Репортаж с 23 собрания Законодательной Думы Томской области

Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет.

На сайте опубликована аннотированная повестка собрания.

Тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов, опубликованы на странице собрания (в материалах к соответствующему вопросу повестки).

К депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель Думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:

– В современном мире образование во – многом определяет перспективы и возможности самореализации каждого человека.

Именно поэтому обсуждение национального проекта в сфере образования давно вышло за пределы профессионального сообщества и волнует не только родителей и учеников.

Напомню, Правительство утвердило дорожную карту этого нацпроекта, которая включает девять равнозначных федеральных программ. И нам предстоит стать участником каждой из них. Согласитесь, для развития Томской области образование – главный инвестиционный проект!

Особое внимание государство обращает на дополнительное образование. Именно о нем и пойдет сегодня речь.

Специалисты отмечают, государственная система допобразования – один из культурных институтов России, который сделал наше образование уникальным. Его цель – использовать свободное время детей для интеллектуального и личностного роста. Кстати, по закону допобразование не является обязательным и дает свободу выбора ребенку!

В странах Европы эти услуги, как правило, предлагает бизнес. Один из известных примеров – «Диснейлэнд». Другой подход – в ряде азиатских стран (Южная Корея, Китай, Тайвань). Ориентированные на инновационное развитие экономики, они активно используют и наш опыт.

Существенные изменения в системе допобразованиея идут по Указу Президента России, начиная с 2012 года,. Уникальные лаборатории, современное оборудование появились в садиках, школах, колледжах. Создается сеть детских технопарков «Кванториум», центры компетенций при университетах. Существенно меняется и привлекательность профессии педагога, в том числе, в дополнительном образовании.

У нас в области – более 125 организаций из разных бюджетных отраслей работают в этой системе, предоставляя услуги для детей и взрослых. В них трудятся – 4200 специалистов. А расходы бюджета на их содержание превышают 2.5 млрд. рублей в год. Это: современная робототехника, моделирование, химия, биология, электроника, информационные технологии, различные виды творчества и спорта. Система допобразования все больше дает специальных знаний, раскрывая способности каждого ребенка. Да, и конкуренция в этом сегменте растет.

А доступной инфраструктуры все равно не хватает. И, прежде всего, из-за отсутствия современной материально-технической базы. Двадцать процентов всех помещений этой отрасли в стране требуют капитального ремонта.

Полный текст выступления Оксаны Козловской

Депутаты выступили с заявлениями

Выступление Леонида Терехова было посвящено необходимости индексации мер социальной поддержки населения. Алексей Федоров обратил внимание коллег на проблемы с развитием спортивной инфраструктуры региона.

Досрочно сложили полномочия

Депутаты досрочно прекратили полномочия коллег Александра Терещенко, избранного главой Томского района и Юрия Калинюка, назначенного на должность начальника департамента профессионального образования Томской области. По общему мнению парламентариев, они много сделали во благо жителей своих округов и области.

Мировые судьи назначены

По представлению председателя Томского областного суда на должности мировых судей на пятилетний срок полномочий назначены:

Макарова Тамара Николаевна – для назначения на должность мирового судьи в Октябрьский судебный район города Томска на судебный участок № 6;

Фомина Дарина Сергеевна – для назначения на должность мирового судьи в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 5.

Льготы пожилым сохранены

Депутаты в двух чтениях приняли Закон Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (в части сохранения региональных льгот и иных мер социальной поддержки для мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет).

Законопроект подготовлен в связи с обращением 29 августа 2018 года Президента Российской Федерации В.В. Путина к гражданам Российской Федерации в связи с предстоящими изменениями в пенсионной системе Российской Федерации и направлен на сохранение региональных льгот и иных мер социальной поддержки для мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет.

Законопроект подготовлен в целях установления дополнительных социальных гарантий гражданам, в отношении которых предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года. Законопроект предусматривает внесение изменений в 12 законов Томской области, устанавливающих региональные меры социальной поддержки, налоговые и иные льготы.

В частности, будут сохранены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) ветеранам труда и ЕДВ при оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Их сегодня получают 90 тысяч жителей региона. Сохранятся ежемесячные выплаты ветеранам труда Томской области (на сегодня 31 тысяча человек). Останутся «транспортные» выплаты и права на приобретение «единого социального проездного билета». Будут предоставляться дополнительные меры поддержки при предоставлении субсидий на оплату ЖКУ в форме ежемесячной компенсационной выплаты на оплату дополнительной площади жилого помещения и ежегодные денежные выплаты на твердое топливо (в среднем 9 тыс.руб.).

Оксана Козловская отметила, что пока открытым остается вопрос о жителях Крайнего Севера. Возраст выхода на пенсию сейчас там 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин. В нынешней редакции нового федерального закона для них также предполагается увеличение на 5 лет. В региональных законах эта категория не учтена по техническим причинам:

– Но это не значит, что эти люди не должны получать своих льгот. И нам нужно совместно с администрацией эту норму доработать. Напомню, что мы на всех пяти комитетах в августе поддержали предложение все льготы по выходу на пенсию для северян сохранить. Такая же инициатива была у губернатора. Задача непростая, но крайний срок решения этого вопроса предлагаю установить не позднее ноября этого года.

Администрации Томской области предложено подготовить и внести на рассмотрение в думу проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» в части сохранения права на меры социальной поддержки, установленные региональными законами для лиц, выработавших соответствующий стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте 50 и 55 лет (для женщин и мужчин соответственно) в срок не позднее ноября 2018 года.

Деньги на массовый спорт

Депутаты изменили методику распределения бюджетных субсидий на развитие массового спорта в городах и районах области.

Поправки в закон Томской области «О предоставлении субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта» были подготовлены в результате масштабного мониторинга, проведенного областным парламентом в феврале этого года.

Тематические выездные заседания прошли в Стрежевом, в Первомайском и Асиновском районах, Томском районе и областном центре, Парабельском и Каргасокском районах, в Колпашево и Молчаново.

Одним из самых распространенных замечаний, которые слышали депутаты на местах, было несовершенство методики распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта. Деньги сегодня выделяются пропорционально численности населения районов, и этот принцип многие посчитали несправедливым. Теперь распределять субсидии будут в зависимости от того, сколько жителей муниципалитета систематически занимаются спортом.

Показатель «численность систематически занимающихся физической культурой и спортом» является показателем ежегодного федерального статистического наблюдения, оценки эффективности деятельности губернатора, областной администрации и органов местного самоуправления, а также целевым показателем большинства действующих документов программно-целевого планирования. И еще такой принцип напрямую влияет на достижение целевого показателя «майского» Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» – увеличение до 55 процентов доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Льготный тариф для «Южных ворот»

Депутаты приняли поправки к закону Томской области «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) и (или) горячую воду».

Они направлены на сдерживание роста цен на тепло и горячую воду для жителей «Южных ворот». Сейчас действие закона фактически распространяется только на город Томск. И по мере расширения района сложилась ситуация, когда для всего города Томска действует один тариф, а для «Южных ворот» другой (район географически находится на территории поселка Зональная станция). При этом тепло и горячую воду получает из централизованной системы города Томска. Эту несправедливость депутаты устранили.

Изменение периода действия Закона (до 2021 года) предлагается внести в целях надлежащего соблюдения принципов бюджетного планирования. Соответствие срока действия закона и периода, на который формируется региональный бюджет, позволит достичь финансовой стабильности при исполнении бюджетных обязательств, а также обеспечит возможность реализации государственной поддержки, необходимость предоставления которой предусмотрена федеральными законами «О теплоснабжении» и «О водоснабжении и водоотведении».

Таким образом, принятие указанных изменений не потребует роста расходных обязательств областного бюджета в 2018 году.

Субсидии для сельскохозяйственного производства

В первом чтении приняты изменения в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства».

Они включают индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями в перечень лиц, которым могут предоставляться субсидии на развитие и на финансирование искусственного осеменения коров.

В действующей редакции закона данными мерами государственной поддержки могут воспользоваться личные подсобные хозяйства (ЛПХ) и крестьянские (фермерские) хозяйства (КФХ).

Внесение изменений повысит доступность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие малых форм хозяйствования, увеличит количества искусственно-осемененных коров, и, как следствие, будет способствовать повышению объемов производства молока.

Наблюдатели на выборах от Общественной палаты

В первом чтении приняты поправки в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства».

Они разработаны в целях законодательного закрепления гарантий, направленных на обеспечение гласности и открытости деятельности избирательных комиссий при проведении выборов в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления.

Проектом предусмотрено, что при проведении указанных выборов Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Томской области вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии.

Имущество в безвозмездное пользование

На 23 собрании областному военному комиссариату переданы в безвозмездное пользование сроком на 10 лет 10 единиц движимого имущества и три объекта недвижимого имущества общей площадью 889.92 кв.м., находящихся в с. Каргасок, Октябрьская улица, 38.

Санаторно-лесной школе  г. Томска переданы в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения, общей площадью 792.3 кв.м., расположенные в с. Тимирязевскоом по ул. Лесотехнической, д. 2. Имущество передано в целях обучения детей, находящихся на длительном лечении в Томском фтизиопульмонологическом медицинском центре.

Парламентские награды

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

Воистинова Наталья Ивановна, заведующий юридической консультацией Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области»;

Ермощенкова Анжелика Васильевна, главный бухгалтер ООО «Трубачево»;

Земченко Александр Сергеевич, машинист подъемника каротажной станции промыслово-геофизической экспедиции ООО «Томскгазпромгеофизика»;

Коваленко Татьяна Григорьевна, начальник отдела маркетинга ООО «Трубачево»;

Косович Дмитрий Владимирович, начальник аппаратного участка ремонтно-метрологической базы геофизической аппаратуры ООО «Томскгазпромгеофизика»;

Скрябин Вячеслав Сергеевич, заведующий правовым отделом – главный правовой инспектор труда Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области».