Начало свою работу десятое собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва.

Прямая трансляция собрания доступна в сети Интернет.

На сайте опубликована аннотированная повестка собрания.

Тексты проектов законов, вынесенных на рассмотрение депутатов, опубликованы на странице собрания (в материалах к соответствующему вопросу повестки).

Свой традиционный спич Председатель Думы Оксана Козловская посвятила теме модернизации управления социальной сферой:

– С одной стороны, в госсекторе есть возможность оказывать платные услуги и за счет этих средств решать острые вопросы бюджетных организаций. Напомню, общий объем платных услуг бюджетных и автономных учреждений соцсферы Томской области превышает 2.5 млрд. рублей в год. При этом, низкие тарифы на услуги бюджетных отраслей, принятые на основе федеральных методик – не стимулируют развитие новых бизнесов (так, доставить продукты или лекарства на дом – стоит 70 руб., а протопить печь – 124 руб.).

С другой стороны, ответственность и риски при передаче бюджетных услуг в рынок, особенно на долгосрочной основе, пока – весьма велики, так как нет гарантии качества и надежности их исполнения. Да, и люди не очень к этому готовы. Лишь 8 % наших сограждан доверяют эти услуги НКО.

И, тем не менее, в стране есть интересный опыт участия негосударственного сектора в социальной сфере: в Башкирии, Пермском крае, Мурманской, Ульяновской областях. Через развитие сети автономных учреждений, гранты, сертификаты, субсидии некоммерческим организациям – комплексное применение этих форм поддержки. У нас – неплохо отработана практика создания социальной инфраструктуры на основе ГЧП. Это – детские сады, гемодиализный центр, центр для онкобольных детей, наркологические реабилитационные центры.

Полный текст выступления Оксаны Козловской на 10 собрании Думы

Депутаты выступили с заявлениями

Руководитель фракции «ЛДПР» Сергей Брянский обратился с призывом не допустить закрытия или изменения профиля магазина «Академическая книга» на набережной р. Ушайки в Томске.

Лидер фракции «КПРФ» в областном парламенте Наталья Барышникова обратила внимание коллег и руководителей исполнительной власти на вопрос о закрытии школы в селе Тека Кожевниковского района и призвала сохранить это учебное заведение.

Судья для Северска

Мировым судьей в Северский судебный район Томской области на судебный участок № 1 на трехлетний срок полномочий назначен Владимир Владимирович Жуков.

Фонд ОМС подвел итоги за 2016 год

Депутаты приняли закон «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области за 2016 год» в двух чтениях. Доклад депутатам представила Татьяна Рубель, и.о. директора ТФОМС.

Доходы Фонда в общей сумме составили 13.8 млрд. рублей. Из федерального фонда ОМС на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования поступило 12.8 млрд. рублей. Поправки в бюджет в 2016 году вносились трижды. В результате доходы были увеличены на 666 млн рублей.

476.7 млн рублей поступило на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС.

Расходы на выполнение территориальной программы ОМС составили 13 млрд. 81.9 млн рублей, из них:

– 11, 8 млрд. рублей – расходы на финансирование страховых медицинских организаций для оплаты медицинских услуг по территориальной программе ОМС;

– 118.4 млн рублей – средства на финансирование расходов на ведение дела СМО, перечисленные по установленному нормативу;

– 234.2 млн рублей – расходы на оплату медицинской помощи, оказанной жителям Томской области в медицинских организациях других субъектов РФ, за счет нормированного страхового запаса Фонда;

– 885 млн рублей – расходы на оплату счетов медицинских организаций из нормированного страхового запаса в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций при недостатке средств по подушевым нормативам.

В расходной части бюджета также учтены расходы на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (63 млн рублей) и на оплату медицинской помощи, оказанной жителям других субъектов РФ в медицинских организациях Томской области (390 млн рублей).

Депутаты задали докладчику ряд вопросов. Олег Громов поинтересовался финансированием ФАПов в части приобретения необходимого оборудования. Игорь Чернышев попросил уточнить, почему произошло снижение расходов на медикаменты в медицинских организациях областного подчинения. Наталья Барышникова задала уточняющий вопрос по ЭКО, эту тему поддержал и Петр Чубик, обратив внимание на низкую результативность ЭКО. Председатель комитета по экономической политике Виктор Власов спросил о ремонте оборудования в медицинских организациях.

В ходе обсуждения Игорь Чернышев обратил внимание на то, что повышение зарплаты работников системы здравоохранения сказалось на снижении затрат на приобретение медикаментов. Депутат Алексей Федоров считает, что в части приобретения медицинского оборудования в регионе сложилась критическая ситуация.

Презентационные материалы

Эффективная аренда госимущества

Депутаты приняли отчет исполнительной власти об аренде и безвозмездном пользовании областным государственным имуществом за 2016 год, представленный и.о. начальника департамента по управлению государственной собственностью Татьяной Исаковой.

В 2016 году от передачи объектов недвижимого и движимого областного государственного имущества по договорам аренды, заключенным Департаментом, в доход областного бюджета поступило более 21 млн рублей, что составило 120.9 % к плановому значению.

Всего в течение прошлого года действовало 738 договоров аренды областного госимущества. По состоянию на конец отчетного года действовало 135 договоров аренды, заключенных с участием Департамента, в том числе:

– 39 договоров аренды зданий и помещений общей площадью 2.216 тыс.кв. м;

– 18 договоров аренды сооружений – нефтяных скважин (2 договора), объектов газового хозяйства (8 договоров), прочих сооружений (8 договоров);

– 2 договора аренды имущественных комплексов;

– 76 договоров аренды земельных участков общей площадью 1303.4 га.

В течение 2016 года действовало 824 договора безвозмездного пользования областным государственным имуществом общей площадью 126.2 тыс.кв.м. Договоров безвозмездного пользования на конец 2016 года было заключено 402. Структура заключенных договоров:

– 72 договора с областными государственными учреждениями и органами исполнительной власти Томской области общей площадью 10.389 тыс.кв. м,;

– 17 договоров с федеральными государственными учреждениями и органами государственной власти Российской Федерации, из них по 10 договорам переданы объекты недвижимого имущества общей площадью 13.922 тыс.кв. м, по 8 договорам – объекты движимого имущества,;

– 5 договоров с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями общей площадью 5.630 тыс.кв. м;

– 214 договоров с гражданами, проживающими в специализированном Доме Ветеранов, общей площадью 6.572 тыс.кв. м;

– 77 договоров с многодетными семьями, имеющими на момент предоставления жилого помещения пять и более несовершеннолетних детей, общей площадью 4.981 тыс.кв. м;

– 17 договоров с прочими организациями и физическими лицами, общей площадью 4.318 тыс.кв. м, в том числе по 14 договорам передано недвижимое имущество, по 3 договорам – объекты движимого имущества.

В течение 2016 года действовало 824 договора безвозмездного пользования областным государственным имуществом общей площадью 126.2 тыс.кв. м, полномочия ссудодателя по которым осуществляли Департамент по управлению государственной собственностью, областные государственные автономные, бюджетные учреждения и унитарные предприятия.

Презентационные материалы

Менять подходы к приватизации

Представляя отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Томской области за 2016 год, и.о. начальника департамента по управлению государственной собственностью Томской области Татьяна Исакова рассказала, что поступления доходов в областной бюджет от реализации имущества планировались в сумме 109.4 млн рублей.

В рамках программы приватизации 2016 года продано три объекта движимого имущества на сумму 224.8 тыс. рублей и 1 объект недвижимого имущества – помещение гаража 16.3 кв.м в г. Томске на сумму 1.1 млн рублей. Сумма поступлений от приватизации государственного имущества Томской области, включенного в программу приватизации на 2016 год, составила в отчётном году 1.3 млн рублей.

План поступлений денежных средств от приватизации областного государственного имущества, включенного в программу приватизации на 2016 год, таким образом, выполнен на 1.1 %.

Председатель комитета по законодательству Виталий Оглезнев попросил разъяснить, чем вызваны столь низкие показатели исполнения плана?

Татьяна Исакова ответила, что объекты, подлежащие приватизации, имеют слишком низкую ликвидность. Проще говоря, на торгах их никто не покупает. В качестве примера привела гараж в селе Могильный Мыс Колпашевского района. При этом стоимость, по которой объекты торгуются, определяют независимые оценщики, и соблюдаются все требования закона к процедурам публичных предложений.

Оксана Козловская напомнила, что проблема подробно обсуждалась на профильном комитете и депутаты высказали мнение о том, что подходы к формированию плана приватизации нужно менять.

Презентационные материалы

Контроль за деятельностью областных предприятий

Департамент по управлению государственной собственностью Томской области представил отчет о деятельности областных государственных унитарных предприятий за 2016 год.

По состоянию на 1 января 2017 года перечень областных государственных унитарных предприятий представлен 5 ОГУП. Два из них имели в целом 13 обособленных подразделений – филиалов (без образования юридического лица), а одно признано банкротом и находится в стадии конкурсного производства (ОГУП «Первомайское ДРСУ»). Суммарная выручка от реализации товаров (работ, услуг) 4 областных государственных унитарных предприятий составила 2.4 млрд. рублей, при плановом значении 1.9 млрд.руб. План по выручке перевыполнен на 24.6 %.
Сальдированный финансовый результат за 2016 год по 4 областным государственным унитарным предприятиям – чистая прибыль в размере 30 млн 52 тыс.руб. при запланированном уровне чистой прибыли в размере 26.8 млн руб. План исполнен на 112.1 %. Среднесписочная численность работающих за отчётный год 4 областных государственных унитарных предприятиях составила 1 362 человека, что выше уровня показателя 2015 года на 26 человек.
Представленный Отчет вызвал ряд вопросов у депутатов. Так, Алексей Федоров поинтересовался, какие шаги были предприняты администрацией области для спасения ОГУП «Первомайское ДРСУ»? Докладчик, Татьяна Исакова пояснила, что в данной ситуации предприятие находится уже с 2010 года, поэтому в прошлом году уже ничего нельзя было сделать.

Депутат Игорь Чернышев предложил, чтобы в будущем данные отчеты представляли профильные департаменты администрации, курирующие деятельность данных предприятий.

Алексей Федоров попросил обратить внимание на работу экономического блока, отметив, что на его взгляд,  управление предприятиями ведется неэффективно, так как они могут работать и приносить прибыль.

Ответил депутату глава региона Сергей Жвачкин:

- Не могу согласиться с вашей позицией, так как ни одно предприятие за последние пять лет не было признано банкротом, ни одно мы не потеряли, а часть предприятий начали  приносить прибыль.

Позицию губернатора поддержал депутат Олег Громов, напомнив, что ранее депутатский корпус всегда беспокоила судьба областного ДРСУ, а сегодня предприятию ничего не угрожает.

Отчет депутаты приняли к сведению.

Презентационные материалы

Отчет об управлении госимуществом принят

Депутаты приняли отчет о результатах управления и распоряжения областным государственным имуществом за 2016 год. По состоянию на 1 января 2017 года числится 298 организаций, учредителем (участником, членом) которых является Томская область, в том числе:
– 5 областных государственных унитарных предприятий;
– 256 областных государственных учреждений;
– 23 хозяйственных общества;
– 14 иных организаций, в том числе 12 организаций, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества.
В 2016 году среднесписочная численность работающих в областных государственных учреждениях снизилась на 261 человека и составила 32 770 человек. Среднесписочная численность работающих в учреждениях социальной сферы составила 29 175 чел. (89.03 %), в иных учреждениях, обеспечивающих исполнение полномочий Томской области – 3 595 чел. (10.97 %). Уровень среднемесячной заработной платы работников областных государственных учреждений снизился на 0.6 % и составил 25 408.58 рублей.

В рамках оптимизации сектора областных государственных учреждений в 2017 году планируется:
– завершить ликвидацию 5 учреждений (ОГКУ «Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Томской области», ОГУ «Кедровский лесхоз», ОГУ «Томские леса», ОГБОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Томской области», ОГБСУ «Фонд государственного имущества Томской области»);
– создать ОГБУ «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» путем преобразования областного государственного унитарного предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации».

Презентационные материалы

В Стрежевой за 5 тысяч

Областные депутаты приняли два закона, внесенные врио губернатора Томской области Сергеем Жвачкиным, благодаря которым авиаперелет по маршруту «Томск – Стрежевой – Томск» будет субсидироваться из областного бюджета. Стоимость билета для ряда категорий составит 5 тысяч рублей.

Правом приобретения билета по данной цене смогут воспользоваться:

– граждане в возрасте до 23 лет;

– женщины в возрасте свыше 55 лет;

– мужчины в возрасте свыше 60 лет.

Необходимый объем бюджетных средств на возмещение части затрат авиаперевозчикам, осуществляющим авиапассажирские перевозки на рейсе «Томск – Стрежевой – Томск», по предварительным расчетам составит 40.4 млн. рублей в год. На 6 месяцев 2017 года на реализацию Закона потребуется 20.2 млн. рублей.

Представляя законопроект, Игорь Шатурный, заместитель губернатора по промышленной политике, отметил, что можно уложиться в эту сумму, если добираться из Стрежевого в Томск через Ханты-Мансийский автономный округ и Новосибирскую область, однако путь этот займет не менее 12 часов.

Депутат Галина Немцева уточнила, сколько раз в год человек может воспользоваться льготной ценой? Докладчик ответил, что таких ограничений нет. Депутат Игорь Чернышев отметил, что принятие данного закона позволит авиакомпаниям обратиться за федеральным субсидированием, что в итоге может сказаться на дальнейшем снижении цены перелета. Алексей Федоров предложил рассмотреть вариант большего снижения цены билета для спортсменов-школьников, летающих в областной центр на соревнования. В свою очередь Галина Немцева предложила включить в льготную категорию инвалидов, проходящих в Томске реабилитацию.

– Думаю, что сначала надо посмотреть, как будет работать данный закон, и при необходимости в дальнейшем обсудить предложенные к нему поправки, предложила спикер Оксана Козловская.

Кроме того, депутаты приняли закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на внутриобластных маршрутах в Томской области». Он предусматривает наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Стрежевой» обозначенными полномочиями.

Для определения объема субвенции, предоставляемой бюджету города Стрежевого разработана Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

Презентационные материалы

Наш регион выглядит достойно

– Доходы областного бюджета в 2016 году составили 56 млрд. 444.7 млн. рублей (97.8 % от кассового плана). Налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 45.9 млрд. рублей, темп роста к уровню 2015 года – 112.4 %; безвозмездные поступления получены в сумме 10.5 млрд. рублей, темп роста к уровню 2015 года – 101.4 %.В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес в 2016 году, как и в предыдущие годы, составили налог на прибыль организаций (38.9 %), налог на доходы физических лиц (28.6 %), акцизы по подакцизным товарам (14.1 %), налог на имущество организаций (12.2 %). Доля указанных налогов в общей сумме налоговых и неналоговых доходов составляет 93.8 %, – сообщил заместитель губернатора Александр Феденев.

– Что касается расходов областного бюджета за 2016 год, они исполнены в сумме 56 млрд. 538.9 млн. рублей (92.6 % от плана по бюджетной росписи), темп роста к уровню 2015 года – 105.4 %. В целом областной бюджет за 2016 год исполнен с дефицитом 94.2 млн. рублей, – отметил Феденев.

Кроме того, он подчеркнул, что в структуре расходов областного бюджета по-прежнему наибольший удельный вес составляют расходы на социально-культурную сферу (65.1 %), национальную экономику и охрану окружающей среды (15.6 %), межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (8.2 %), жилищно-коммунальное хозяйство (2.6 %).

В соответствии с Законом Томской области «Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в 2016 году в Томской области осуществлялось финансирование 24 государственных программ, направленных на решение приоритетных задач Томской области. Фактическое финансирование программных расходов в 2016 году составило 55.1 млрд. рублей (97.6 % от общего объема расходов областного бюджета). Непрограммные расходы областного бюджета составили 1.4 млрд. рублей (2.4 %).

Объем государственного долга Томской области на 1 января 2017 года составил 25.6 млрд. рублей. Расходы на обслуживание государственного долга в 2016 году составили 1.5 млрд. рублей и увеличились по сравнению с 2015 годом на 64 миллиона. Установленные бюджетным законодательством предельные значения государственного долга Томской области и расходов на его обслуживание не превышены. У Контрольной палаты был ряд замечаний, в работе над отчетом по 2017 году мы их обязательно учтем, сказал Александр Феденев.

Отчет областной администрации об исполнении бюджета области в 2016 году вызвал у депутатов немало вопросов и предложений. Олег Громов поинтересовался, какова динамика налоговых поступлений в бюджет от малого бизнеса в 2016 году. Заместитель губернатора Андрей Антонов ответил, что рост составил 15 %.

Второй вопрос Олега Громова о том, можно ли предусмотреть в областном бюджете средства на ремонт муниципального жилья, вызвал обсуждение и поддержку среди депутатов. Спикер Оксана Козловская предложила в целом проанализировать ситуацию по всем районам области, чтобы понять масштаб проблемы.

Отметив, что работа областной администрации в условиях кризиса была выстроена грамотно, и Томская область выглядит достойно в сравнении с другими регионами, Алексей Федоров высказал ряд предложений. В частности, уточнить критерии эффективности исполнения государственных программ; разместить в открытом доступе рекомендации Контрольной палаты по системным нарушениям, чтобы другие руководители могли вовремя принять меры и исправить ошибки. По мнению депутата необходимо провести анализ и разработать программу по укрупнению поселков.

– Особенно это серьезная проблема для северных территорий. Кроме того, снизятся расходы на содержание поселков, и возрастет качество жизни людей, – уверен Алексей Федоров.

Игорь Чернышев поинтересовался, знают ли в департаменте финансов структуру расходов отдельного населенного пункта, например, села Лукашкин Яр? Александр Френовский попросил уточнить, планируются ли в 2017 году работы по реконструкции дороги до с.Парабель? Паруйр Яврумян поблагодарил врио губернатора Сергей Жвачкина за большую работу по развитию сельского хозяйства в регионе.

Депутат Петр Чубик поддержал коллег:

– Хорошо понимаю проблемы, которые озвучены, но хотелось бы услышать информацию о системных шагах по повышению эффективности расходов и снижению госдолга. Может, стоит это отдельно обсуждать или создать рабочую группу, – сказал он.

По итогам обсуждения депутаты приняли закон об исполнении областного бюджета в 2016 году в двух чтениях.

Презентационные материалы

Новые доходы и социальные расходы

Общая сумма доходов и расходов областного бюджета в 2017 году возросла на 359 млн 132 тысячи рублей за счет безвозмездных поступлений. Средства из федерального бюджета в сумме 357.5 млн рублей предназначены на борьбу с сибирским шелкопрядом на территории лесного фонда Томской области, из Пенсионного фонда РФ в сумме 1.6 млн рублей – для софинансирования социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Кроме того, произведено перемещение ряда ассигнований.

Так, финансирование программы господдержки развития сельского хозяйства увеличено на 3.4 млн рублей на предоставление субсидии Союзу садоводов на возмещение затрат по организации перевозок садоводов.

На 11.5 млн рублей увеличены средства на единовременные выплаты медицинским работникам для 10 дополнительных квот по программе «Земский доктор» в малых городах.

На 6 млн рублей увеличены субсидии местным бюджетам на обеспечение условий для развития физкультуры и массового спорта.

Территориальному фонду ОМС предоставлен межбюджетный трансферт в сумме 572.4 миллиона рублей на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Госпрограмма по развитию транспортной системы увеличена на 41.8 млн рублей, в том числе 20 млн предусмотрено для Стрежевого на авиаперелеты для жителей и 21.6 млн рублей «Томскавтотрансу».

В рамках госпрограммы развития коммунальной инфраструктуры на 19 млн рублей увеличены бюджетные инвестиции на модернизацию коммунальной инфраструктуры. Средства предназначены на субсидии местным бюджетам для софинансирования строительства объектов водоснабжения в целях их завершения (два объекта: строительство сети водоснабжения по ул. Шпальная, Строевая и завершение строительства станции водоподготовки в селе Бакчар).

Более 430 миллионов рублей предусмотрено на капремонт школ в семи муниципальных образованиях и разработку ПСД по капитальному ремонту школ в двух муниципалитетах.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2017 год составят 58 млрд. 319.7 млн рублей, расходы – 61 млрд. 826 млн рублей, дефицит – 3.5 млрд. рублей.

Чистая вода и комфортная среда

В рамках «Часа Губернатора» заместитель губернатора по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто доложил депутатам о мероприятиях, направленных на обеспечение населения Томской области чистой питьевой водой, а также о реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды в Томской области».

В настоящее время в Томской области возобновлена программы «Чистая вода». В рамках мероприятий этой программы принято решение о строительстве локальных станциях водоочистки в населенных пунктах с населением более 500 человек. На данные момент принято решение о строительстве 70 таких станций в 69 населенных пунктах. С их появлением чистой питьевой водой удастся обеспечить 50 тысяч жителей Томской области.

Станции – совместная разработка томских ученых и компаний с многолетним опытом работы в этой сфере. Мощность такой станции – 1.5 кубометра очищенной воды в час. Доступ населения к ним неограничен. По возможности к такой станции будут подключены объекты социальной инфраструктуры.

Общий объем финансирования программы «Чистая вода» на 2017 год – 94 миллиона рублей. В следующем году строительство таких локальных станций водоочистки в области продолжится.

Депутаты задали Евгению Паршуто вопросы по докладу. Так, Виктор Власов поинтересовался, кто будет следить за фильтрами на станциях водоочистки. Олег Громов уточнил, как будет решаться вопрос с населенными пунктами, которые сегодня в принципе лишены питьевой воды. Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок задал вопрос о возможности установки локальных станций непосредственно в детских учреждениях. Евгений Паршуто пояснил, что это логичное продолжение данной программы. Депутат Александр Терещенко уточнил, участвует ли Томский район в программе, а Леонид Терехов, как эксплуатационные расходы станций скажутся на потребителях?

Рассказывая о реализации программы «Комфортная среда», Евгений Паршуто отметил, что от жителей Томской области принято 450 заявок, большинство из которых – от жителей города Томска (306). На данный момент прием заявок завершен. Председатель комитета по экономической политике уточнил, какой процент заявок от жителей удовлетворен? Докладчик пояснил, что эта цифра приближается к 60 %, однако согласно программе должны быть благоустроены все дворы многоквартирных домов, которых в регионе порядка шести тысяч.

Представленную информацию депутаты приняли к сведению.

Инициативное бюджетирование

Депутаты сразу в двух чтениях приняли поправки в региональный закон «О межбюджетных отношениях в Томской области», тем самым внедрив механизмы инициативного бюджетирования. Другими словами теперь в составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области для софинансирования расходных обязательств по решению вопросов местного значения, возникающих в связи с реализацией проектов, предложенных непосредственно населением и отобранных на конкурсной основе.

Целью предоставления субсидий для поддержки местных инициатив является вовлечение населения в развитие общественной инфраструктуры. Субсидии будут выделяться на реализацию микропроектов по вопросам местного значения, предложенных гражданами, при обязательном софинансировании проектов со стороны местных бюджетов и самих граждан. Ожидается, что это повысит эффективность бюджетных расходов, замедлит отток населения из депрессивных территорий, повысит доверие населения к власти.

Стоит отметить, что проекты инициативного бюджетирования реализуются более чем в 40 субъектах РФ, например в Ставропольском крае, в Кировской, Тверской и Нижегородской областях.

Бюджет на медицину увеличен

Областные депутаты поддержали увеличение доходов и расходов Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год.

Доходы бюджета Фонда в целом увеличиваются на 780.5 млн рублей, в том числе доходы на территориальную программу ОМС – на 581 млн, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ, передаваемых территориальным фондам ОМС на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы, в сумме 572.4 млн рублей.

С учетом всех внесенных поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2017 год составит 14 млрд. 61.6 млн рублей.

Расходы бюджета Фонда увеличиваются на 977 млн рублей, в том числе:

– расходы на выполнение территориальной программы ОМС увеличиваются на 772 670.6 тыс. рублей;

– расходы на осуществление единовременных выплат медицинским работникам запланированы в сумме 61 млн рублей;

– в расходах на выполнение управленческих функций Фондом произведено перераспределение средств на статью расходов «Уплата налогов, сборов и иных платежей» в сумме 307 тыс. рублей в связи с закреплением на праве оперативного управления за Фондом нежилого помещения по месту нахождения Фонда общей площадью 794 кв.м. и, как следствие, увеличением платежей по налогу на имущество организаций.

С учетом всех внесенных поправок, общая сумма расходов бюджета Фонда на 2017 год составит 14 млрд. 264.3 млн рублей.

Ночной ремонт – разрешить

Депутаты приняли поправки в статью 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, тем самым разрешив специализированным организациям, осуществляющим работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог вести работу в период с 23 часов до 7 часов утра.

Дело в том, что сегодня указанные действия, связанные с использованьем специализированной техники, во многих случаях могут признаваться нарушающими тишину и покой граждан в ночное время и влекут административную ответственность. При этом в действующем законодательстве отсутствуют объективные критерии, позволяющие судить о наличии или отсутствии соответствующего правонарушения. В этой связи наличие состава административного правонарушения определяется уполномоченными органами по факту наличия соответствующих жалоб от граждан.

В этой связи обезопасить специализированные организации от привлечения к административной ответственности в случае выполнения работ по ремонту дорог в ночное время фактически невозможно. При этом проведение указанных видов работ в другое время (с учетом габаритов специализированной техники, пропускной способности улично-дорожной сети и интенсивности транспортных потоков) повлекут проблемы для движения транспортных средств, особенно в часы пик.

Принятая депутатами поправка в КТоАП определяет, что норма об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время не распространяется на случаи проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. При этом ответственность за превышение допустимого уровня шума, предусмотренная федеральным законодательством, сохраняется.

Депутат Игорь Чернышев считает, что сегодня разрешенное время для ремонтных работ не используется в полном объеме. Депутат Владимир Резников отметил, что проведение указанных работ ночью, в том числе и с применением техники, совершенно оправдано.

Имущество в безвозмездное пользование

Депутаты передали в безвозмездное пользование сроком на один год Региональной общественной организации «Ассоциация оборонно-спортивных клубов Томской области» нежилое здание по адресу: Томская область, г. Томск, Ленина площадь, д. 8, общей площадью 277 кв.м.

Высокие награды

Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждены:

Евтушенко Ирина Дмитриевна – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, за высокий профессионализм, плодотворную законотворческую деятельность и большой личный вклад в развитие практического здравоохранения и медицинской науки в Томской области;
Литвиненко Дмитрий Николаевич – управляющий Филиалом «Газпромбанк» (Акционерное общество) в г.Томске, за высокий профессионализм, достигнутые успехи в работе;
Сайбединов Шайдула Геляджейтинович – директор областного государственного автономного общеобразовательного учреждения «Губернаторский Светленский лицей», за высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие системы образования в Томской области.

Почетной грамотой Томской области награждена Истигечева Лариса Алексеевна, заместитель генерального директора по управлению персоналом ООО «Газпром трансгаз Томск», за высокий профессионализм, достигнутые успехи в работе.

Знаком отличия «За заслуги в сфере образования» за высокое педагогическое мастерство, заслуги в воспитании, образовании подрастающего поколения награждены 29 педагогических работников системы общего и профессионального образования:
Александрова Елена Владимировна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Зональненская средняя общеобразовательная школа» Томского района;
Альмендингер Татьяна Ивановна – преподаватель областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский политехнический техникум»;
Братына Татьяна Леонидовна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Клюквинская средняя общеобразовательная школа-интернат» Верхнекетского района;
Вялов Василий Васильевич – методист муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Первомайская детско-юношеская спортивная школа»;
Гузеева Ирина Витальевна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 2» г.Колпашево;
Гусева Светлана Юрьевна – директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нижнетигинская основная общеобразовательная школа» Чаинского района;
Дулякова Елена Владимировна – преподаватель Первомайского филиала областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский аграрный колледж»;
Козлова Светлана Викторовна – заместитель директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Парабельская гимназия»;
Корнева Евгения Михайловна – преподаватель Первомайского филиала областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский аграрный колледж»;
Кузнецова Жанна Андреевна – учитель-логопед муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детского сада № 1 «Родничок» г.Кедрового;
Лобастова Марина Петровна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии № 13 г.Томска;
Матвеева Антонина Федоровна – начальник муниципального казенного учреждения Отдела образования Администрации Александровского района;
Матова Ольга Александровна – директор муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Детско-юношеского центра «Звездочка» г.Томска;
Мирнова Наталья Владимировна – заместитель директора по образовательному процессу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский механико-технологический техникум»;
Мячина Наталья Григорьевна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназии № 26 г.Томска;
Одышев Владимир Иванович – ветеран педагогического труда;
Перемитин Фёдор Викторович – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2»;
Перковская Ольга Владимировна – учитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Молчановская средняя общеобразовательная школа № 1»;
Пиляй Елена Николаевна – педагог дополнительного образования муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования Детско-юношеского центра «Синяя птица» г.Томска;
Путилин Сергей Олегович – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 88 имени А.Бородина и А.Кочева» ЗАТО Северск;
Разина Татьяна Николаевна – воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Солнышко» с.Кожевниково;
Саяшкина Галина Викторовна – директор муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Каргалинская основная общеобразовательная школа» Шегарского района;
Свистунов Андрей Анатольевич – директор областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Промышленно-коммерческий техникум»;
Селезнев Александр Яковлевич – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Иштанская основная общеобразовательная школа» Кривошеинского района;
Ханжина Инна Владимировна – учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бакчарская средняя общеобразовательная школа»;
Хасанова Людмила Анатольевна – учитель-логопед муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 79 г.Томска;
Шерстнева Татьяна Ивановна – учитель муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия № 1 городского округа Стрежевой»;
Шипуля Наталья Викторовна – воспитатель муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения центра развития ребенка – детского сада № 40 г.Томска;
Яворская Ольга Валерьевна – педагог-организатор областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Томский экономико-промышленный колледж».

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

Емельянов Александр Михайлович, глава Кожевниковского района Томской области, за большой личный вклад в социально-экономическое развитие Томской области и укрепление местного самоуправления;
Мартынова Маргарита Андреевна, заведующий сектором обслуживания читателей Муниципального бюджетного учреждения культуры «Каргасокская центральная районная библиотека», за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой вклад в образование и просвещение населения Каргасокского района;
Мельникова Татьяна Кирилловна, исполнительный директор некоммерческого партнерства «Томское землячество в г. Москве», за плодотворную работу по развитию межрегиональных связей Томской области и активную общественную деятельность;
Морозов Владимир Михайлович, врач-невролог поликлиники ОГБУЗ «Асиновская районная больница» за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие практического здравоохранения в Асиновском районе;
Таловский Александр Иванович, руководитель представительства Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение» в Томской области, за многолетнюю безупречную государственную гражданскую службу и большой вклад в социально-экономическое развитие Томской области;
Юсубов Эльман Сулейманович, председатель Избирательной комиссии Томской области за высокий профессионализм и большой личный вклад в развитие избирательной системы в Томской области.

Нашли ошибку? Выделите её и нажмите Ctrl+Enter
Закрыть
Оцените, насколько обращение к сайту было полезным для вас.
закрыть
Сообщение об ошибке
Орфографическая ошибка в тексте:
Отправить сообщение администратору сайта: