Видеопротокол: 16 собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва, 20 февраля 2018 года

Начиная собрание областного парламента, спикер Оксана Козловская вручила Почетную грамоту Законодательной Думы Томской области Митрополиту Томскому и Асиновскому Ростиславу.

Памятный знак Законодательной Думы Томской области «Герб Томской области» в золотом исполнении спикер вручила замгубернатора Людмиле Огородовой.

С днем рождения депутаты поздравили своего коллегу, председателя комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Виталия Оглезнева.

Затем Председатель Думы обратилась к депутатам с традиционным спичем. В своем выступлении Оксана Козловская, в частности, сказала:

– Президент России «сверхзадачей» ближайших лет назвал устойчивое развитие страны за счет новых технологий, рынков и знаний.

Наш регион давно и системно развивает эти стратегические приоритеты. Томские практики, как мы не раз уже говорили, сегодня признаны федеральным центром. Есть и результаты. По данным статистики за три года доля инновационных товаров в общем объеме отгрузки выросла в три раза. Доля нового оборудования в томских компаниях, вкладывающих в исследования и разработки (НИОКР), значительно превысила среднероссийский уровень (53 % и 46 %). Устойчиво растет объем экспорта высокотехнологичной продукции и, в основном, за счет малых предприятий.

С заявлениями выступили депутаты

Лев Пичурин:

Сергей Брянский:

О назначении на должности мировых судей Томской области

Областные депутаты утвердили на должности мировых судей на трехлетний срок полномочий:

Александрову Наталью Михайловну – на судебный участок № 2 Томского судебного района Томской области;

Васильеву Юлию Николаевну – в Молчановский судебный район Томской области;

Тарасова Геннадия Анатольевича – на судебный участок № 4 Октябрьского судебного района г.Томска.

В течение пяти лет полномочия мирового судьи на судебном участке № 4 Томского судебного района Томской области будет исполнять Михальчук Елена Геннадьевна.

Кроме того, к исполнению обязанностей мировых судей сроком до одного года привлечены судьи в отставке:

Ганжина Светлана Константиновна – в Тегульдетском судебном районе Томской области;

Ситников Константин Юрьевич – в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 3;

Малахова Вера Ивановна – в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 4.

О проекте закона Томской области «Об утверждении Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам» (1, 2 чтение)

С докладом выступил заместитель Губернатора Томской области - начальник Департамента финансов Томской области Александр Феденёв.

Депутаты утвердили шесть Дополнительных соглашений о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией, заключенных между Министерством финансов РФ и Департаментом финансов Томской области по шести бюджетным кредитам, предоставленным Томской области для частичного покрытия дефицитов бюджетов в 2015-2017 годах на общую сумму 8 млрд. 702.8 млн рублей. Погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредитам перенесены на период с 2018 по 2024 год.

– Это Соглашение дает право нам, привлекая кредиты из федерального бюджета, во-первых, оплачивать их по ставке 0.1 %, а во-вторых, провести реструктуризацию в течение от 7 до 12 лет, – пояснила председатель областной думы Оксана Козловская. – Семь лет, если уровень доходной части бюджета Томской области не будет превышать или будет ниже уровня инфляции, и 12 лет в том случае, если мы по доходам будем работать выше уровня инфляции. Но даже в худшем случае в 2018-2019 годах мы обязаны будем вернуть только 5 % от тела кредита, в последующие два года по 10 % и затем по 20 % в год. При этом обслуживание привлеченного кредита обойдется нам в пределах 8.5 млн рублей в год. Это очень щадящие условия. При этом мы на себя принимаем очень серьезные обязательства, в том числе по повышению эффективности бюджетного планирования и расходной части нашего бюджета.

Депутаты задали свои вопросы.

Депутат Олег Громов обратил внимание коллег на то, что даже работая в рамках правового поля, власти Томской области вынуждены повышать налоги для жителей региона. Это уже отзывается сокращением малого бизнеса в небольших селах.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение)

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение)

На 1.4 млрд. рублей увеличена общая сумма доходов областного бюджета 2018 года за счет целевых средств из федерального бюджета (1 млрд. 272 млн рублей) и от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» (174.9 млн рублей). Средства федерального бюджета направлены:

– 242 млн рублей – на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

– 730 млн руб. – на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (350 млн руб. на ремонт автодорог регионального значения и 380 млн руб. на ремонт дорог местного значения в границах Томской агломерации);

– 300 млн руб. – на строительство транспортной развязки с ж.д. Тайга – Томск на 76 км.

Безвозмездные поступления из Фонда развития моногородов направлены на строительство объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов в ЗАТО Северск. Данные средства Томская область получает впервые. Соглашение между администрацией области и Фондом развития моногородов было заключено в конце прошлого года. В соответствие с ним Фонд будет софинансировать 95 % расходов на строительство локальных очистных сооружений и газопровода в рамках реализации инвестиционного проекта «Сырный двор».

Расходы областного бюджета увеличены на 1.8 млрд. рублей, дефицит – на 402, 6 млн рублей. Кроме целевых поступлений, расходы увеличиваются за счет средств областного бюджета на сумму 402.6 млн рублей в соответствии с Законом Томской области «О дорожном фонде Томской области».

Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен на 414.4 млн рублей и на 01.01.2019 составит 32 млрд. 89.3 млн рублей.

С учетом внесенных поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 56.7 млрд. рублей, расходы – 60.9 млрд. рублей, дефицит – 4.1 млрд. рублей.

С докладом выступила первый заместитель начальника Департамента финансов Томской области Юлия Фролова.

Депутат Галина Немцева уточнила, для каких категорий граждан предназначены средства, направленные на лекарственное обеспечение? Первый заместитель начальника областного департамента финансов Юлия Фролова пояснила, что это категория федеральных льготников. Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности Виталий Оглезнев обратился с просьбой подробно расписать, на что и кому предназначены средства по лекарственному обеспечению.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О транспортном налоге» (1, 2 чтение)

Проект закона Томской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Томской области «О транспортном налоге» разработан с целью приведения регионального закона в соответствие с Налоговым кодексом РФ.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей)» (1, 2 чтение)

Проект закона разработан в связи с необходимостью совершенствования правового регулирования в указанной сфере и в целях приведения норм действующего закона федеральному законодательству.

С докладом выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Томской области Дмитрий Неверов.

Пресс-подход Оксаны Козловской

В перерыве состоялся традиционный пресс-подход спикера Думы Оксаны Козловской.

О проекте закона Томской области «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» (1, 2 чтение)

Процедуру назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка пройти гражданам будет проще, а также удастся сократить сроки рассмотрения заявлений – такое решение приняли областные депутаты на собрании думы.

В ходе общего голосования они приняли областной закон «О передаче полномочий по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка» сразу в двух чтениях. Наряду с предусмотренной федеральным законодательством возможностью обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка через МФЦ, региональный закон предусматривает возможность такого обращения непосредственно в областные государственные казенные учреждения «Центр социальной поддержки населения» по месту жительства (пребывания).

С докладом выступила начальник Департамента социальной защиты населения Томской области Марина Киняйкина.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области» (1, 2 чтение)

Законопроект разработан для совершенствования областного закона «Об организации социального обслуживания граждан в Томской области», в связи с изменениями федерального законодательства.

В соответствии с внесенными в федеральное законодательство изменениями к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ наряду с определением уполномоченных органов субъекта РФ в сфере социального обслуживания отнесено определение при необходимости организаций, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Соответствующие изменения предлагается внести в Закон № 127-03, отнеся к компетенции Администрации Томской области полномочие по определению организаций, уполномоченных на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области» (1, 2 чтение)

Законопроект разработан в связи с принятием 29 декабря 2017 года Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 14.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Названным федеральным законом уточнены полномочия субъектов РФ по вопросу определения порядка установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Начиная с 9 января 2018 года, законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ такой порядок может быть установлен только для объектов культурного наследия, относящихся к собственности субъектов РФ.

Депутаты задали свои вопросы.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 11 Закона Томской области «О жилищной политике в Томской области» (2 чтение)

Предлагается внести изменение в статью 11 регионального закона № 18-О3 «О жилищной политике в Томской области», предусматривающее дополнение полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере (Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора) полномочием по принятию решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению. Указанное решение будет приниматься при согласовании данного решения с представительными органами местного самоуправления не чаще одного раза в год в срок до 1 октября и распространяет свое действие на следующий год.

С докладом выступил начальник Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Юрий Баев.

Данная поправка вызвала целый ряд вопросов у депутатов Натальи Барышниковой, Бориса Мальцева, Олега Громова, Виталия Оглезнева, Екатерины Собканюк, Льва Пичурина, Фаиля Камалитова.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 1.1 Закона Томской области «Об особо охраняемых природных территориях в Томской области» (1 чтение)

Проектом закона предлагается наделить исполнительные органы государственной власти Томской области и Администрацию Томской области полномочиями по разработке и утверждению порядка выдачи разрешений на проезд по особо охраняемым природным территориям областного значения - государственным природным заказникам зоологического профиля, положениями о которых предусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания. А также предоставление органам государственной власти Томской области полномочия по выдаче указанных разрешений.

С докладом выступил начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области Виктор Сиротин.

Председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок уточнил, коснутся ли поправки только указанных четырех заказников или всех особо охраняемых территорий.

Председатель комитета по законодательству, государственному устройству и безопасности поинтересовался, не проще ли совсем отменить запрет на проезд в указанных четырех заказниках. На что Виктор Сиротин ответил, что в этом случае заказники просто перестанут существовать.

– Вопросов к данному законопроекту, которые необходимо обсудить, еще много, поэтому комитет предлагает принять его в первом чтении. При этом мы договорились создать рабочую группу по доработке этого закона, – озвучил позицию профильного комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов.

Позицию комитета поддержала и спикер Оксана Козловская:

– У нас есть ряд обращений к депутатам по этому вопросу. Надо показать, что мы готовы решать эту проблему. Решение должно быть простым для исполнения для людей и в то же время исключать коррупциогенный фактор.

Принят в 1-м чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» (1, 2 чтение)

Законопроектом предлагается включить крестьянские (фермерские) хозяйства в перечень получателей государственной поддержки по искусственному осеменению коров, в целях повышения показателей обеспеченности региона молоком.

С докладом выступила начальник Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области Ирина Черданцева.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях» (1, 2 чтение)

Частью 4.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлена обязательность исполнения решений антитеррористических комиссий субъектов РФ органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.

Указанный проект закона направлен на установление соответствующей административной ответственности за неисполнение или нарушение решений Антитеррористической комиссии Томской области. Ответственность предусматривается в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 10 000 рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 50 000 рублей.

С докладом выступил заместитель Губернатора Томской области по вопросам безопасности Игорь Толстоносов.

Депутаты задали свои вопросы.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (1 чтение)

Для приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства проектом закона предлагается предусмотреть, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

Кроме того, предлагается скорректировать положения законодательства в части образования избирательных участков, а также уточнения их перечня и границ.

Изменения также направлены на упрощение требований к указанию адреса места жительства избирателя, участника референдума, лица, осуществлявшего сбор подписей, при заполнении подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума.

С докладом выступил председатель Избирательной комиссии Томской области Эльман Юсубов.

Депутаты задали вопросы.

Принят в 1-м чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О выборах Губернатора Томской области» (1 чтение)

Для создания наиболее благоприятных условий для реализации прав участников избирательного процесса, а также в целях приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства проектом закона предлагается предусмотреть, что избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию, заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения.

Кроме того, в целях обеспечения гласности на выборах в органы государственной власти РФ, когда для одного кандидата, избирательного объединения представляется крайне затруднительным направить наблюдателей на все избирательные участки, законопроектом предусматривается возможность установления более либерального подхода к назначению наблюдателей на избирательные участки. В частности, федеральным законом могут быть исключены требования о заблаговременном направлении в соответствующую избирательную комиссию списка наблюдателей, об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок.

Также проект предусматривает уточнение начала срока полномочий доверенных лиц кандидата на должность Губернатора Томской области, а также их количество.

Депутаты задали вопросы.

Принят в 1-м чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Томской области» (1, 2 чтение)

Законопроект разработан для совершенствования процесса официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Томской области.

В связи с расширением перечня нормативных правовых актов Томской области, подлежащих опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), возникла необходимость разработки единого порядка их предоставления для официального опубликования.

С докладом выступил начальник Департамента информационной политики Администрации Томской области Алексей Севостьянов.

Депутаты задали вопросы.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» (1, 2 чтение)

Законопроект внесен в Думу прокурором области и направлен на установление в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» требований и порядка рассмотрения обращений граждан, направляемых ими в электронной форме.

Так, устанавливается, что при направлении обращения в электронной форме гражданин в обязательном порядке должен указать ФИО и адрес электронной почты для направления ответа. Дополнительные материалы к электронным обращениям также должны быть направлены в электронной форме. Ответы на обращения граждан, направленные в электронной форме, также даются в электронной форме.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области по вопросам противодействия коррупции» (1, 2 чтение)

Проект направлен на совершенствование областных законов: «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области», «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области», «О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Томской области, государственных гражданских служащих Томской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» и «О муниципальной службе в Томской области».

С докладом выступил начальник Департамента по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области Ростислав Радзивил.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О «Губернаторском квартале» (1, 2 чтение)

Проект закона направлен на корректировку действующих положений Закона Томской области «О «Губернаторском квартале» в связи с произошедшими изменениями градостроительного и бюджетного законодательства, а также законодательства о государственных закупках и местном самоуправлении.

Принят в качестве закона.

Об отчете о деятельности органов внутренних дел Томской области за 2017 год

С докладом начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области Александр Будник.

В соответствии со ст. 161, 162 Регламента Думы ежегодно на собрании областного парламента заслушивается отчет начальника Управления МВД России по Томской области о деятельности органов внутренних дел за предыдущий год.

По итогам 2017 года на территории Томской области сохранилась динамика снижения количества зарегистрированных преступлений (с 20432 до 18783). При этом уровень преступности в расчете на 100 тысяч населения составил 1741 преступление, что выше, чем в Алтайском крае, Омской и Новосибирской областях. По итогам 2017 года количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 13%. Структура их характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений против личности, мошенничеств общеуголовной направленности, краж и грабежей. Основную долю в общем числе тяжких и особо тяжких преступлений составляют преступления в сфере незаконного оборота наркотиков - 38,3%.

Социальная составляющая преступности характеризуется снижением числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, лицами, находящимися в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, иностранными гражданами. Однако отмечен рост числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. При этом удельный вес рецидивной преступности (72%) является одним из самых высоких показателей по России.

При сокращении числа зарегистрированных преступлений на 8,1%, число раскрытых уголовно-наказуемых деяний увеличилось на 3,7%. Общая раскрываемость преступлений увеличилась с 53,1% до 61,1%. Стоит отметить, что достигнутый показатель раскрываемости является для Томской области рекордным значением как минимум за последние 10 лет.

Депутаты задали вопросы.

Отчет принят.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1 чтение)

Проектом закона вносятся изменения в областные законы «О земельных отношениях в Томской области» и «О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для целей, не связанных со строительством». Поправки вызваны изменением федерального законодательства, а также правоприменительной практикой и необходимостью устранения коллизий законодательства (дополнен перечнь граждан, имеющих право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, новой категорией граждан - лица, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы). Кроме того, приводится в соответствие с терминологией Земельного кодекса Российской Федерации термин «многодетная семья», уточняется возраст молодого специалиста (до дня исполнения 36 лет), а также кадастровый паспорт объекта недвижимости заменяет выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Также для уменьшения финансовой нагрузки на частных партнеров и стимулирования развития государственно-частных партнерств устанавливается ежегодная арендная плата за использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Томской области и предоставляемого для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве, в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка. Указанный размер является минимальным с точки зрения подходов к определению величины арендной платы и направлен на повышение экономических показателей реализуемых проектов в рамках заключаемых соглашений о государственно-частном партнерстве.

С докладом выступила начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области Татьяна Исакова.

Депутаты задали вопросы.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 19 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области» (1, 2 чтение)

Законопроект совершенствует указанный областной закон и приводит его в соответствие с действующим федеральным законодательством.

В связи с принятием Федерального закона № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» установлен запрет на участие государственных гражданских служащих субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ, в управлении коммерческими и некоммерческим организациями, за исключением случая участия в таком управлении от имени государственного органа. При этом действующая редакция статьи 19 областного закона № 53 - ОЗ предусматривает участие указанных лиц в органах управления юридических лиц от имени Томской области.

Для приведения Закона № 53-ОЗ в соответствие с изменившимся федеральным законодательством законопроектом исключаются соответствующие положения. Кроме того, с учетом регионального опыта регулирования вопросов назначения и деятельности представителей субъектов РФ в органах управления юридических лиц определение порядка участия представителей Томской области в таких органах в полном объеме передается на уровень Администрации Томской области.

Депутаты задали вопросы.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1, 2 чтение)

Законопроектом предлагается исключить из предмета правового регулирования данного закона отношений по предоставлению помещений, находящихся в областной государственной собственности, для проведения встреч депутатов с избирателями.

В связи с принятием Федерального закона № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях» органы исполнительной власти субъекта РФ наделены полномочием по определению перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления (Федеральный закон № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

При этом пунктом 3 статьи 1 проекта закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О статусе депутата Законодательной Думы Томской области», внесенного в порядке реализации права законодательной инициативы депутатами Законодательной Думы Томской области О.В. Козловской, А.Б. Куприянцем, В.В. Оглезневым, и принятого в первом чтении 14 собранием Законодательной Думы Томской области, полномочия по определению перечня помещений, предоставляемых для проведения встреч депутатов с избирателями, находящихся в государственной собственности Томской области, и порядка их предоставления, предлагается возложить на Администрацию Томской области.

Принят в качестве закона.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» (1, 2 чтение)

Настоящий законопроект подготовлен для устранения противоречий областного законодательства федеральному. Согласно положениям статьи 13 Закона Томской области от 12 января 2004 года № 9-ОЗ «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» ссудополучатель по общему правилу не вправе предоставлять областное государственное имущество в безвозмездное пользование третьим лицам.

В то же время согласно пункту 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора; юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан. Тем самым установленный статьей 13 Закона Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование» запрет передачи государственного имущества Томской области в пользование третьим лицам препятствует реализации нормы пункта 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ.

С целью устранения выявленного противоречия проектом закона предлагается разрешить ссудополучателю жилого помещения, являющемуся юридическим лицом, передавать такое жилое помещение в безвозмездное пользование для проживания в нем граждан.

Принят в качестве закона.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Гришкиной Анне Владимировне

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на два года части помещения площадью 1 кв. м. на цокольном этаже нежилого здания по адресу: Томская область, г.Томск, ул. Энтузиастов, 31. Имущество передается в целях размещения куба для сбора пожертвований.

Принято.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах»

Томскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасания на водах» предлагается передать в безвозмездное пользование сроком на пять лет нежилые помещения, общей площадью 125,6 кв. м., в здании по адресу: Томская область, г.Томск, Ленина проспект, д.151, для осуществления уставной деятельности.

Принято.

О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Верхнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству

Проектом постановления предлагается согласовать решение о передаче в безвозмездное пользование сроком на три года движимого имущества (6 ед.) Верхнеобскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству. Имущество передается для осуществления деятельности по охране водных биоресурсов на водоемах Томской области.

Принято.

О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области

Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:

Буценко Надежда Егоровна, директор МБУ «Межпоселенческая централизованная библиотечная система Кожевниковского района», за многолетний добросовестный труд и большой личный вклад в развитие библиотечного дела;

Делавер Наталья Владимировна, директор МБОУДО «Детская школа искусств д. Кисловка» Томского района, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и личный вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения;

Новосёлов Алексей Петрович, начальник 1 боевого отделения СОБР Управления Росгвардии по Томской области, за безупречную службу, выполнение особо сложных и важных задач, вклад в обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

Пирогов Виталий Николаевич, заместитель директора по учебно-воспитательной работе МАОУДО – Центр творчества детей и молодежи города Асино Томской области, за высокий профессионализм, многолетний добросовестный труд и большой вклад в художественно-эстетическое воспитание и образование подрастающего поколения.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области «О плане законотворческой деятельности Законодательной Думы Томской области на 2018 год»

Проект постановления подготовлен в связи с поступившим обращением председателя Думы города Томска по вопросу о внесении изменений в план законотворческой деятельности Думы в связи с необходимостью дополнительной проработки проектов соответствующих законодательных инициатив Думы города Томска, а также в связи с внесенными в 2017 году изменениями в федеральное законодательство.

С докладом выступил председатель комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности Виталий Оглезнев.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года»

В соответствии с Регламентом Думы комитеты не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности на собрании Думы. Предлагается утвердить отчет комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года»

В 2017 году бюджетно-финансовым комитетом проведено 10 заседаний комитета. На заседаниях комитета рассмотрено 135 вопросов, в том числе 48 проектов законов Томской области и 79 проектов постановлений Думы. Всего комитетом подготовлено к рассмотрению на собраниях Законодательной Думы Томской области 138 постановлений, касающихся социально-экономического положения Томской области, бюджетной, финансово-кредитной и налоговой политики, межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Томской области, областной и муниципальной собственности. Бюджетно-финансовый комитет обсудил на своих заседаниях и подготовил для принятия в окончательной редакции 41 закон Томской области.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года»

Всего за отчетный период проведено 20 заседаний комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию (из них в 2016 г. – 5). На заседаниях комитета рассмотрено 115 вопросов (из них в 2016 г. – 28). Комитетом рассмотрено и подготовлено для рассмотрения Законодательной Думой Томской области 7 базовых (основных) законов Томской области. Всего за отчетный период комитетом подготовлено 139 постановлений Законодательной Думы Томской области.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года»

В отчетном периоде проведено 15 (в том числе 3 в 2016 году) заседаний комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике, на которых рассмотрено 117 вопросов (в том числе 23 вопроса в 2016 году). По итогам рассмотрения подготовлено 107 проектов постановлений Законодательной Думы Томской области (в том числе 19 в 2016 году). Также в отчетном периоде проведено 12 заседаний постоянных комиссий комитета (из которых 3 в 2016 году), в том числе 4 выездных заседания.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об отчете комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике о работе за период с октября 2016 года по декабрь 2017 года»

За отчетный период комитетом по труду и социальной политике проведено 17 заседаний комитета (из них 4 в опросном порядке). Все заседания проходили с необходимым кворумом депутатов. Всего рассмотрено 158 вопросов, из них по 133 вопросам комитет был ответственным исполнителем. Подготовлено на рассмотрение Думы 101 постановление по основным направлениями деятельности, рассмотрено и внесено 49 представлений к награждению Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О плане мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2018 год»

В соответствии с Положением о проведении мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области (постановление Думы от 25.06.2015 № 2768) подготовлен проект Плана мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Томской области, принятых Законодательной Думой Томской области, на 2018 год.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными»

Областные депутаты утвердили результаты мониторинга правоприменения законодательства Томской области в сфере обращения с животными, проведенного комитетом Думы по законодательству, государственному устройству и безопасности в 2017 году.

Так, по данным, поступившим из городов и районов Томской области, на территории региона сегодня около 33 тысяч собак и 35 с половиной тысяч кошек. Но эти цифры получены на основе вакцинации или регистрации хозяевами своих питомцев. То есть, реальные цифры могут быть кратно выше. При этом вопросы отлова бездомных собак – самые частые во всем потоке обращений жителей в органы власти, в которых затрагивается тема обращения с животными.

По итогам мониторинга сделаны выводы о том, что самые частые правонарушения для районов области – беспривязное содержание собак, а в городах – выгул собак без поводка и намордника в не предназначенных для этого общественных местах. Из других системных проблем эксперты отметили до настоящего времени не принятый порядок отлова, содержания и дальнейшего использования безнадзорных животных, а также их регистрации. Места для выгула собак на территории большинства муниципальных образований не определены, а площадки для выгула и дрессировки собак оборудованы лишь в единичных случаях. Не хватает приютов и специализированных кладбищ. По итогам онлайн-опроса больше половины респондентов о законе «О содержании собак и кошек» вообще не знают.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12 марта 2015 года № 25-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области»

Предлагается утвердить результаты мониторинга Закона Томской области от 12.03.2015 № 25-ОЗ «Об инновационной деятельности в Томской области», проведенного комитетом Законодательной Думы Томской области по экономической политике.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по экономической политике»

В связи с произошедшими кадровыми изменениями предлагается включить в состав постоянной комиссии по вопросам стратегического развития, науке, высшей школе и инновационной политике Огородову Людмилу Михайловну (заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу) и Карпова Сергея Алексеевича (и.о. руководителя Северского технологического института - филиала ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ»).

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24.11.2016 № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»

Проектом постановления предлагается внести изменения в состав постоянной комиссии по здравоохранению, в связи с заявлением депутата Законодательной Думы Томской области Игоря Чернышева об исключении его из состава комиссии.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 16 «О депутатах, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе

Настоящий проект постановления подготовлен в связи с произошедшими изменениями во фракции ЛДПР - Либерально-демократической партии России.

Принято.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22.12.2016 № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»

Проект постановления разработан с целью совершенствования областного конкурса «Читаем всей семьей», учрежденного Законодательной Думой Томской области в 2008 году.

Предлагается исключить невостребованную номинацию «Электронная книга - новые возможности семейного чтения» и ввести по предложению конкурсной комиссии новую номинацию «Подари книге своё звучание». В данной номинации, прежде всего, будет рассматриваться деятельность семьи в части популяризации книги и чтения посредством виртуальной среды, организации литературных гостиных, иных форм коллективного обсуждения/представления литературных произведений, их экранизаций, театральных постановок.

Принято.