Видеопротокол 59-го собрания Законодательной думы Томской области VI созыва 27 мая 2021 года
В начале собрания спикер Оксана Козловская обратилась к губернатору Сергею Жвачкину с просьбой вручить Почетную грамоту Администрации Томской области Евгению Бабушкину, руководителю аппарата регионального парламента.
Наградами Законодательной думы - памятным знаком "Герб Томской области" в золотом исполнении отмечены советник губернатора Александр Селиванов
и начальник департамента образования города Томска Ольга Васильева.
Экс-ректор ТУСУР Юрий Шурыгин награжден ценным подарком - тремя серебряными медалями с изображением трех томских университетов.
Депутаты приняли проект повестки за основу, сняв с рассмотрения 20 вопрос - о проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Автономной некоммерческой организации «Томский центр ресурсосбережения и энергоэффективности»" по предложению заместителя губернатора Томской области - начальника департамента финансов Александра Феденева, и приступили к работе.
Отчет Губернатора Томской области о результатах деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области за 2020 год
Выступая перед парламентариями, Сергей Жвачкин отметил, что високосный 2020-й стал тяжелейшим годом для всей страны, регионов, отраслей, предприятий и семей.
- Последствия прошлого года мы будем преодолевать еще долго, – подчеркнул глава региона. – Самая масштабная эпидемия XXI века вызвала глобальный экономический кризис. Снижение темпов развития отраслей, больно ударившая по «нефтянке» сделка ОПЕК+, разорванные цепочки экономических связей, напряженность на рынке труда, социальное разобщение. К сожалению, наша Томская область не стала островом благополучия в этом бушующем океане. 366 дней мы с вами боролись со стихией. Но при этом были не сторонними наблюдателями, а активными участниками.
Как сказал губернатор, регион справился с острейшим кризисом, власть выполнила все социальные обязательства, поддержав жителей и бизнес.
Депутаты задали вопросы главе региона. Леонид Терехов спросил, когда будет завершен ремонт Кузовлевского тракта. Коллегу поддержал Сергей Звонарев, отметив важность этой дороги для жителей пригородных сел. Наталья Барышникова озвучила проблемы сельских жителей, связанные с заготовкой дров, и о возможности поступления томских выпускников в местные колледжи и техникумы. Александр Шпетер высказал обеспокоенность по поводу реализации национальных проектов. Леонид Глок - о безопасности учреждений образования и заработной плате педагогов. Сергей Брянский поинтересовался перспективами и сроками строительства университетского кампуса. Галина Немцева спросила о работе, которая была проведена с федеральным центром по межбюджетным отношениям. Алексей Федоров - о системе оплаты труда педагогических работников , а также о планах по строительству левобережной дороги и третьего моста через Томь. Паруйр Яврумян - об увеличении финансирования областной программы по ремонту внутрипоселковых и межмуниципальных дорог.
По итогам отчета губернатора выступили четыре депутата. Так, Галина Немцева внесла ряд предложений по реализации программы "Чистая вода", инициативному бюджетированию и обратила внимание на снижение инвестиционной привлекательности региона, отсутствие крупных научных проектов.
Алексей Федоров затронул тему стимулирующих выплат педагогических работников и деятельности медицинских учреждений.
Сергей Жвакин прокомментировал реплику депутата Федорова о предприятиях нефтегазовой отрасли и взаимоотношениях с администрацией города Томска. Виктор Власов в своем выступлении отметил эффективную работу областной администрации и прорывные для региона проекты - "Большой университет" и студенческий кампус.
Екатерина Собканюк - о работе строительного комплекса в условиях новой коронавирусной инфекции, системе подготовке кадров для строительной отрасли и развитии левобережья.
Развивая тему профессионального образования, глава региона подчеркнул, что сегодня на крупных стройках, которые ведутся в области в рамках нацпроектов, не хватает рабочих рук.
Отдельно Сергей Жвачкин остановился на ситуации с COVID-19 в Томской области.
О назначении на должности мировых судей Томской области
Депутаты назначили на должность мировых судей на пятилетний срок полномочий Ольгу Абасову - в Колпашевский судебный район на судебный участок.
и Весту Музеник - в Северский судебный район на судебный участок №3.
О привлечении Ситникова Константина Юрьевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи в Советском судебном районе города Томска на судебном участке № 4
Парламентарии привлекли к исполнению обязанностей мирового судьи в Советский судебный район города Томска на судебный участок № 4 судью в отставке Константина Ситникова сроком на один год.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Общая сумма доходов и расходов областного бюджета увеличена на 2 млрд 77 млн рублей за счет федеральных средств. И почти половина из них направлены на реализацию дорожных проектов:
- 503 млн - на реконструкцию автодороги Камаевка - Асино - Первомайское; - 340 млн - на выполнение нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»;
- 146,5 млн – на завершение строительства транспортной развязки с ж.д. Тайга - Томск на 76 км.
Кроме того, 700 млн рублей предназначены на переселение граждан из аварийного жилья.
Остальные средства направлены на проведение капремонта дома культуры и газоснабжение в селе Тегульдет; финансовую поддержку здравоохранения в связи с пандемией, создание физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Рыбалово Томского района.
С учетом всех поправок доходы областного бюджета составили 85,1 млрд рублей, расходы – 90,8 млрд рублей.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области, на 2021 год»
Изменение внесено в связи с поправками в закон «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».
С учетом поправок общий объем расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2021 году, составит 17 869 797,0 тыс. рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 8 406 304,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета – 9 463 492,8 тыс. рублей.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «Об утверждении Дополнительного соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Томской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»
Законопроектом предлагается утвердить Дополнительное соглашение к соглашениям о предоставлении областному бюджету из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита регионального бюджета.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»
Депутаты расширили перечень видов специализированной медицинской помощи, для оказания которых пациентам северных территорий региона компенсируется проезд до медицинских организаций в областном центре. При условии невозможности самостоятельного следования больного к месту лечения, расходы на дорогу оплачиваются и сопровождающему лицу.
- Давно мы ждали этот закон. Были вопросы, в том числе из северных территорий. Сегодня мы существенно расширяем возможности для людей, которые требуют социальной защиты, - считает спикер Оксана Козловская.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О нормативах дохода от личного подсобного хозяйства, учитываемого при исчислении среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в Томской области»
Принятие законопроекта позволит предоставлять жителям Томской области государственную социальную помощь на основании соцконтракта на ведение личного подсобного хозяйства за счет средств федерального бюджета. На эти цели предусмотрено 38 миллионов рублей. Размер выплаты составит 100 тысяч рублей. Это позволит 380 гражданам заключить социальный контракт.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 21-1 Закона Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О некоторых вопросах проведения на части территории населённого пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан»
Законопроектом предусмотрено, что определение границ части территории населенного пункта, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, осуществляется с учетом единой территориально-пространственной части территории населенного пункта (квартал, микрорайон, район); проживания не менее 10 граждан, обладающих избирательным правом, а также наличия общей цели использования средств самообложения граждан для жителей, проживающих на части территории населенного пункта.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в законодательные акты Томской области о выборах и референдумах»
Парламентарии привели областное законодательство в соответствие с федеральным. Так, агитационные материалы теперь можно размещать в сети Интернет, а при голосовании в течение нескольких дней подряд агитация заканчивается в ноль часов по местному времени первого дня голосования, то есть при проведении многодневного голосования "дня тишины" больше не будет. Все изменения озвучила Анна Безшлях, заместитель председателя областного избиркома.
Депутат Наталья Барышникова спросила докладчика Анну Безшлях, как норма о распространении агитации в социальных сетях будет работать на практике? Дмитрий Мирошников предложил ограничиться принятием проекта закона в первом чтении и дождаться разъяснений ЦИК. Лев Пичурин обратил внимание на норму, по которой часть сведений о кандидатах может размещаться на информационном стенде или в кабине для голосования, если в бюллетень внесено свыше 10 зарегистрированных кандидатов. Кроме того, депутат высказал сомнения по поводу права ЦИК России вносить представление о досрочном прекращении полномочий члена избиркома, назначенного по ее предложению. Евгений Павлов поддержал коллег, призвавших принять документ в первом чтении.
Наталья Барышникова задала вопрос председателю комитета по законодательству Дмитрию Лаптеву о нарушении правил агитации в Интернете.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Томской области»
Законопроектом предлагается распространить меры господдержки не только на дольщиков проблемных домов, которые включены в региональный перечень, но и на участников долевого строительства из Единого реестра проблемных объектов (ЕРПО).
Принят в двух чтениях.
Пресс-подход
Комментируя отчет губернатора Сергея Жвачкина, спикер Оксана Козловская отметила, что впервые за пять лет работы депутатского корпуса VI созыва очень подробно, обстоятельно, с большим количеством вопросов и предложений обсуждался доклад главы региона.
- Тот объем дел, который был выполнен в 2020 году, впечатляет и удивляет, - сказала она, акцентируя внимание на том, что это был особый для региона год пандемии коронавируса.
По словам Оксаны Козловской, и губернатор, и администрация Томской области взяли на себя очень большую ответственность, не остановив работу многих предприятия и организаций. Так, например, объемы строительства в 2020 году увеличились на 17 процентов..
- У нас очень неплохая динамика по росту количества предпринимателей на территории Томской области и в отдельных муниципальных образованиях. В непростой год нам удалось эту ситуацию удержать, особенно в инновационном секторе, - уточнила спикер.
Оксана Козловская добавила, что все социальные обязательства, которые брал на себя бюджет, были выполнены, в том числе по заработной плате.
- Отчет был особенный еще и потому, что в нем речь шла не только о 2020 годе, а о пяти годах нашей совместной работы, - подчеркнула председатель Законодательной думы.
Подводя итоги 59 собрания, спикер обозначила приоритетные вопросы повестки. Среди них поправки в областной бюджет - регион получил из федерального бюджета более 2 млрд рублей и почти половина этой суммы предусмотрена на строительство дорог.
Кроме того, Оксана Козловская назвала ряд принятых социальных законов. Депутаты расширили перечень видов специализированной медицинской помощи, на оказание которых пациентам северных территорий региона (и их сопровождающим при необходимости) предоставляется компенсация на проезд до медицинских организаций в областном центре. Право на компенсации за аренду жилья и возмещение процентной ставки по кредитам получили дольщики проблемных домов, включенные в Единый реестр проблемных объектов (ЕРПО). Ранее меры господдержки имели дольщики, которые входили в региональный перечень.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О регулировании отдельных водных отношений, связанных с использованием и охраной поверхностных водных объектов, на территории Томской области»
Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.
Принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 13 Закона Томской области «О стратегическом планировании в Томской области»
Правки внесены в связи с Указом Президента РФ от 21 июля 2020 года о национальных целях развития России до 2030 года.
Принят в двух чтениях.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному учреждению Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Депутаты передали Западно-Сибирскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в безвозмездное пользование на пять лет часть здания в пос. Степановка по ул. Дорожная, 29 в Верхнекетском районе (общей площадью 25,1 кв.м) для размещения метеостанции.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Автономной некоммерческой организации Томскому Детскому Клубу «Юный Самбист»"
Парламентарии согласовали передачу Томскому детскому клубу "Юный Самбист" на неопределенный срок нежилые помещения общей площадью 134 кв. метра на ул.Пушкина,46а в Томске для спортивной подготовки обучающихся Томского кадетского корпуса.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Общественной организации «Союз детских организаций Томской области «Чудо»"
Депутаты передали Союзу детских организаций Томской области "Чудо" на пять лет помещения площадью 67,9 кв. м в нежилом здании на пл. Ленина,8 в Томске для уставной деятельности общественной организации.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный педагогический университет»"
Парламентарии согласовали передачу педагогическому университету сроком на пять лет движимого госимущества Томской области для центра общественного доступа Томской области, созданного на базе библиотеки ТГПУ.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»"
Депутаты передали ТГАСУ сроком на пять лет движимое госимущество Томской области для функционирования центра общественного доступа Томской области, созданного на базе библиотеки вуза.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области "О награждении Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области"
Парламентарии поддержали награждение Почетной грамотой Законодательной думы коллектива Томской областной государственной филармонии, артистки Томского областного театра драмы Ольги Мальцевой и Елены Скуратович, начальника бюджетно-финансового отдела аппарата региональной думы.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области о деятельности в 2020 году»
Депутаты утвердили отчет бизнес-омбудсмена о деятельности в 2020 году.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 августа 2016 года № 3425 «Об утверждении Положения о помощниках депутатов Законодательной Думы Томской области»
Парламентарии внесли изменения в Положение о помощниках депутатов областной думы в связи с принятыми оправками в областной закон "О статусе депутата Законодательной думы Томской области".
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»
Депутаты уточнили составы постоянных комиссий БФК в связи с кадровыми изменениями.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Парламентарии подержали решения пяти профильных комитетов Законодательной думы.