Видеопротокол 41-го собрания Законодательной думы Томской области VI созыва 27 февраля 2020 года
В начале собрания спикер Оксана Козловская вручила Почетную грамоту регионального парламента экс-главе Кожевниковского района Томской области Александру Емельянову, который возглавлял муниципалитет 27 лет.
В традиционном спиче председатель думы обратилась к главной теме Послания президента Федеральному Собранию – демографии и сбережению народа России.
Заявления депутатов
Валерий Осипцов обратил внимание на ситуацию в кредитном кооперативе «Первый Томский», где вкладчики, в основном пожилые жители Томска и Северска, не могут вернуть свои деньги.
Леонид Терехов озвучил обращение жителей пос. Большой Кордон Асиновского района о планах по закрытию школы.
Алексей Федоров напомнил о том, что хулиганским поступкам не место на улицах города и обратился к областному прокурору с просьбой о проверке уголовного дела, связанного со стрельбой возле стоматологической поликлиники № 1 в городе Томске 7 февраля.
О проекте закона Томской области «О государственной социальной помощи в Томской области»
Закон предоставляет возможность малоимущим семьям заключать «социальные контракты» на новых условиях. Он предусматривает индивидуальное сопровождение по четырем направлениям: помощь в переобучении, поиске работы, открытии своего дела (личного подсобного хозяйства) и выплат для преодоления сложных ситуаций. Общий объем финансирования составит 490 млн.руб.
Депутат Галина Немцева предложила предусмотреть выделение дополнительных ставок либо стимулирование работников социальных служб, которые будут работать с семьями и осуществлять межведомственное взаимодействие.
Спикер Оксана Козловская напомнила, что при рассмотрении проекта закона на комитете по труду и социальной политике было принято решение вернуться к этому вопросу через полгода, когда будут представлены первые результаты реализации закона.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области».
С учетом федерального законодательства внесены изменения в нормы о полномочиях администрации Томской области и органов исполнительной власти. В частности, полномочия администрации дополнены утверждением плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. К полномочиям органов исполнительной власти отнесено осуществление мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг, взаимодействие с органами местного самоуправления, общественными организациями по этим вопросам, организация обучения специалистов, работающих с инвалидами и осуществление контроля и надзора по вопросам доступности в курируемой сфере. Законопроект обсуждался с общественными организациями и поддержан ими
Закон принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»
Местным бюджетам в соответствии с законопроектом могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Томской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований. Речь идет о ремонте и переустройстве жилых помещений участников ВОВ, тружеников тыла, блокадного Ленинграда, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей и вдов погибших, умерших участников войны, не вступивших в повторный брак.
Депутат Паруйр Яврумян спросил о мерах поддержки «детей войны».
Докладчик, начальник областного департамента защиты населения Марина Киняйкина ответила, что категория «дети войны» не выделена ни в федеральном, ни и региональном законодательстве. В Томской области, по ее словам, более 90 % детей войны получают льготы по другим основаниям.
Закон принят в двух чтениях
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области».
Законопроект подготовлен с целью приведения регионального законодательства по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в соответствие с федеральным.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления Томской области отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, пригородном и междугородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городским, пригородным и междугородным муниципальным маршрутам».
Законопроект разработан в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Депутат Наталья Барышникова задала докладчику, начальнику областного департамента тарифного регулирования Марине Вагиной вопрос, что меняет в деятельности транспорта этот законопроект.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О туристской деятельности на территории Томской области».
Правка носит юридико-технический характер. Представленный законопроект приводит закон в соответствие со структурой исполнительных органов государственной власти и составом администрации Томской области.
Депутат Алексей Федоров внес предложение комплексно рассмотреть программу развития туризма на территории Томской области на заседании комитета по экономической политике Законодательной думы.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Томской области «О предоставлении межбюджетных трансфертов»
Благодаря принятым поправкам областной бюджет направит в этом году 5 млн. рублей на создание 5 модельных библиотек в Томской области. В федеральном бюджете на 2020 год средства на этот проект не заложены.
В прошлом году по нацпроекту «Культура» в регионе было открыто 6 модельных библиотек.
Председатель думы Оксана Козловская спросила, что принципиально поменялось с их открытием.
Докладчик, начальник областного департамента по культуре Павел Волк отметил, что у населения поменялось отношение к библиотеке – резко увеличилась посещаемость, например, в Асино посещаемость библиотеки выросла в семь раз.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области»
В законопроект внесены изменения, уточняющие подходы к предоставлению субвенций муниципалитетам из областного бюджета, а также дополняется порядком определения общего объема субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Томской области.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров».
Законопроектом вносятся изменения в действующий закон № 216-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по регистрации коллективных договоров», уточняющие подходы к предоставлению субвенций местным бюджетам из областного бюджета.
Оксана Козловская уточнила у докладчика, и.о. начальника областного департамента труда и занятости Ольгу Шаманину, какие это могут быть субвенции в соответствии с коллективными договорами.
Докладчик пояснила, что речь идет о переданных полномочиях на заработную плату сотрудников администраций, занимающихся колдоговорами.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предупреждении распространения туберкулеза в Томской области»
Изменения направлены на приведение этого закона в соответствие с федеральным законодательством. Законопроектом устраняются дублирующие понятия, а также дополняется понятийный аппарат областного закона.
Депутат Лев Пичурин спросил о ситуации с заболеваемостью туберкулезом в Томской области.
Докладчик, начальник областного департамента здравоохранения Александр Холопов ответил, что заболеваемость в регионе чуть выше, чем в РФ, при этом смертность от туберкулеза в Томской области одна из самых низких в стране
Закон принят в двух чтениях
Пресс-подход
Спикер областного парламента прокомментировала ключевые законы, включенные в повестку 41-го собрания: «О государственной социальной помощи в Томской области», «О запрете на территории Томской области распространения среди несовершеннолетних никотинсодержащей продукции …» и «О специализированном жилищном фонде Томской области». Кроме того, Оксана Козловская озвучила основные новации в проведении думского конкурса «Читаем всей семьей» и ответила на вопросы журналистов
Информационный час: «Об увековечивании Памяти погибших в Великой отечественной войне и патриотическом воспитании молодежи»
С сообщением выступил Валерий Уйманов – руководитель Центра изучения исторической памяти в Томской области – заместитель директора областного краеведческого музея по работе с мемориальным наследием.
Предложения озвучили депутаты Олег Громов, Лев Пичурин и Галина Немцева.
Спикер Оксана Козловская напомнила, что в феврале члены Совета Думы побывали в 10 муниципалитетах, где изучали вопросы патриотического воспитания молодежи, привела примеры, где эта работа хорошо поставлена и как заинтересовать детей.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»
Законопроектом уточняются полномочия органов государственной власти и прописываются новые полномочия департамента по вопросам семьи и детей по организации детского отдыха.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Томской области «О специализированном жилищном фонде Томской области»
Предложенные поправки в закон позволят продолжить финансировать приобретение квартир для семей с пятью и более детьми. В 2020 году в бюджете предусмотрено 94 млн. рублей на покупку жилья для 31 многодетной семьи.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
Законопроектом предлагается внести изменения, для приведения его в соответствие с Бюджетным Кодексом РФ.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области
Законопроект разработан в целях совершенствования двух областных законов (Закона № 100-ОЗ и Закона № 147-ОЗ), в том числе закрепляется норма, согласно которой земельные участки предоставляются гражданам, исходя из даты постановки их на учет для получения земельных участков. А так же уточняется процедура переноса сведений о гражданах, принятых на учет для получения земельных участков для ИЖС.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О запрете на территории Томской области распространения среди несовершеннолетних никотинсодержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»
Законопроект внесен Советом муниципальных образований Томской области. За продажу несовершеннолетним некурительных табачных смесей (снюсов), а также электронных систем доставки никотина (вейпов) предлагается ввести штрафы: для юридических лиц 150 тыс. рублей и 5тыс. – для физических.
Вопросы докладчику, председателю Ассоциации «Совет муниципальных образований Томской области» Григорию Шамину задали Оксана Козловская, Петр Чубик и Сергей Автомонов.
Закон принят в первом чтении.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и оформлению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и являющихся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами, в отношении участков недр местного значения, установленных правительством Российской Федерации.
Законопроект направлен на приведение регионального закона в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»
Проект закона разработан в целях приведения положений областных Законов («О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Томской области») в соответствие с федеральным законодательством. Предлагаемые изменения в основном носят технический характер.
Закон принят в первом чтении.
О внесении изменения в постановление Законодательной думы Томской области от 31 октября 2019 года № 1905 «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Томской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».
В план (программу) приватизации госимущества Томской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предлагается добавить объекты, приватизация которых не завершена в 2019 году. Плановая сумма поступлений в бюджет увеличится на 45.171.7 тыс. рублей и составит в 2020 году 54525.9 тыс. рублей.
Парламентарии одобрили прогнозный план (программу приватизации).
О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области»
Депутаты согласовали решение о передаче части нежилого строения площадью 9 кв.м. по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, Трактовая улица, д. 77Б для хранения маломерного судна «Казанка 5М» на срок до 01.05.2020 года.
О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной молодежной общественной организации «Патриот»
Поисковому отряду «Патриот» предоставлена сроком на пять лет часть нежилого здания (площадью 159.9 кв.м.) по пер. Путевому, д.38, стр.3 в городе Томске для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом организации.
О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томской региональной общественной организации «Спортивный клуб «Сибирь»
Спортклубу «Сибирь» переданы сроком на пять лет нежилые помещения (общей площадью 174.25 кв.м.) по ул. Шевченко, д.40.2 в Томске.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «Об образовании в Томской области»
Законопроект разработан для приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области».
Законопроект направлен на приведение областного закона в соответствие с федеральным законодательством.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 1.1 Закона Томской области «О жилищной политике в Томской области»
Законопроект разработан в целях приведения норм областного закона в соответствие с Жилищным кодексом РФ.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Томской области»
Законопроектом приводятся нормы областного закона в соответствие с федеральным законодательством.
Закон принят в двух чтениях.
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «Об отзыве проекта федерального закона № 604003-7 «О внесении изменения в статью 30.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»
Депутаты приняли постановление о доработке нормы федерального закона. Законопроект внесен в Госдуму Законодательной думой Томской области. Суть вопроса изложил Сергей Автомонов, председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»
Проект закона внесен депутатами Виктором Власовым и Геннадием Сергеенко. Законопроект подготовлен в целях приведения положений областных законов «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Томской области» и «О пчеловодстве в Томской области» в соответствие с действующими федеральными нормами.
Закон принят в первом чтении
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об административных комиссиях в Томской области»
Законопроект подготовлен по результатам мониторинга правоприменения соответствующего областного закона. В частности, предлагается исключить такое требование к члену административной комиссии, как отсутствие факта административного правонарушения. Подобное требование не предъявляется даже к кандидатам в мировые судьи.
Закон принят в двух чтениях.
О награждении Почетной грамотой Законодательной думы Томской области
Почетной грамотой регионального парламента удостоены:
коллектив областного Государственного архива Томской области за значительный вклад в развитие архивного дела, высокие достижения в работе по обеспечению сохранности, госучету, комплектованию и использованию документов;
Ефимова Инна Юрьевна, ученый секретарь НИИ кардиологии за высокий профессионализм, вклад в развитие медицинской науки и обеспечение деятельности института.
О досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Томской области Уткина. В.А.
Депутаты досрочно прекратили полномочия Уткина Владимира Александровича в связи с поступившим от него заявлением в Законодательную думу.
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной думы Томской области от 30 марта 2017 года № 332 «Об общественном совете при Законодательной думе Томской области»
Парламентарии досрочно прекратили полномочия члена Общественного совета при областном парламенте Ведяшкина М.В. и ввели в состав Сырямкина В.И. по предложению думского комитета по экономической политике.
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «Об утверждении Положения об удостоверении мирового судьи Томской области, мирового судьи Томской области, пребывающего в отставке»
Постановлением утверждается форма удостоверения мирового судьи в отставке, а также некоторые детали, связанные с этой процедурой.
Об отчете комитета Законодательной думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности об итогах работы за 2019 год
Депутаты утвердили отчет комитета по законодательству.
Об отчете бюджетно-финансового комитета Законодательной думы Томской области об итогах работы за 2019 год
В отчете представлена информация об итогах работы комитета и его постоянных комиссий.
Отчет БФК утвержден.
Об отчете комитета Законодательной думы Томской области по строительству инфраструктуре и природопользованию об итогах работы за 2019 год
Комитетом подготовлено для рассмотрения Законодательной думой Томской области два базовых закона, подготовлено 125 постановлений ЗДТО. Кроме того, было проведено 6 выездных заседаний, посвященных реализации госпрограмм Томской области.
Депутаты утвердили отчет комитета по строительству инфраструктуре и природопользованию.
Об отчете комитета Законодательной думы Томской области по экономической политике об итогах работы за 2019 год
В отчете представлена обобщенная информация об итогах работы комитета и его постоянных комиссий.
Отчет о работе комитета по экономической политике утвержден.
Об отчете комитета Законодательной думы Томской области по труду и социальной политике за 2019 год
В отчете представлена обобщенная информация об итогах работы комитета и его постоянных комиссий.
Депутаты утвердили отчет комитета по труду и социальной политике.
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной думы Томской области от 22 декабря 2016 года № 199 «Об областном конкурсе на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей»
Теперь конкурс приурочен к теме очередного года. В 2020 году он будет посвящен Году памяти и славы. Кроме того, расширена категория участников, в конкурсе могут принять участие любые семьи, а не только те, кто посещает библиотеку. Предлагается в состав конкурсной комиссии включить учителей русского языка и литературы для оценки творческих работ участников, а также изменяется количество победителей (теперь будут оцениваться на равных участники только в 5-ти номинациях, призеры на 1.2 и 3 места определяться не будут).
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной думы Томской области по труду и социальной политике»
Депутаты внесли изменение в состав постоянной комиссии по здравоохранению в связи с кадровыми изменениями.
О проекте постановления Законодательной думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной думы Томской области по экономической политике»
Внесены изменения в составы двух постоянных комиссий комитета: по промышленности и предпринимательству и по вопросам агропромышленного комплекса в связи с кадровыми изменениями и дополнением новыми кандидатурами, поступившими от председателей этих комиссий.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Отчитались председатели пяти профильных комитетов областного парламента.