Видео-протокол

Завершающее собрание Законодательной думы седьмого созыва открылось исполнением гимна РФ.

В начале собрания спикер регионального парламента Оксана Козловская подвела итоги пятилетней работы депутатского корпуса. В седьмом созыве областные парламентарии приняли 800 законов, из них каждый четвертый – социальный, каждый десятый – ориентирован на развитие экономики. Утверждены новые базовые законы «О патриотическом и духовно–нравственном воспитании в Томской области», «О памятных (праздничных) датах…». Создана правовая база для формирования регионального правительства. Приоритетами деятельности для депутатов все эти годы оставались исполнение социальных обязательств перед жителями Томской области, поддержка участников специальной военной операции и их семей, реализация национальных проектов.

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2036 года

Актуализированную стратегию на ближайшие десять лет представил председатель регионального правительства Алексей Кондратьев. По его словам, в ходе обсуждения документа учтено более 150 замечаний и предложений. Итоговое обсуждение состоялось в июле 2026 года. Стратегия согласована Минэкономразвития РФ. Глава правительства рассказал о структуре документа. Одна из главных задач стратегии 2036 – превращение научного лидерства Томской области в экономический рост. В центре стратегии – человек, его интеллектуальный потенциал. Исходя из этого определены шесть региональных целей: сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей; человеческий капитал и развитие талантов; устойчивое экономическое и технологическое развитие; сбалансированное пространственное развитие, улучшение качества инфраструктуры; рациональное использование природного капитала; совершенствование госуправления и цифровая трансформация. По каждой цели указаны стратегические приоритеты, задачи и целевые показатели.

Реализовать стратегию предполагается в два этапа. На первом (2027-2030 годы) планируется сохранение фундамента развития в условиях экономической нестабильности, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях, адаптация экономики к вызовам, снижение риска. На втором (2031-2036 годы) – переход к устойчивому росту, диверсификация экономики, повышение роли высокотехнологичных, наукоемких производств, интеграция региона как научно-образовательного технологического хаба, достижение ключевых показателей качества жизни на уровне выше среднероссийского.

Вопросы председателю правительства Томской области задали: Олег Громов, Наталья Барышникова и Леонид Глок.

Комментируя вопрос о развитии транспортного сообщения в Томской области, губернатор Владимир Мазур рассказал о перспективах пассажирских перевозок водным видом транспорта.

Председатель комитета по строительству, инфраструктуре и природопользованию Сергей Автомонов отметил включение в стратегию блока инфраструктурных проектов. В первоначальном варианте, на этапе общественных обсуждений, он отсутствовал.

Леонид Терехов, Алексей Федоров, Екатерина Радионова, Екатерина Собканюк и Роман Степичев адресовали вопросы Алексею Кондратьеву.

Глава региона дополнил ответ на вопрос о развитии спортивной инфраструктуры в регионе. Владимир Мазур сообщил о согласовании финансирования первого этапа строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в Колпашево и возможностях строительства спортивных объектов на территории региона с привлечением крупных компаний.

Галина Немцева спросила главу регионального правительства, каким будет положение Томской области в рейтинге регионов к 2036 году – времени завершения действия стратегии.

Председатель комитета по законодательству, госустройству и безопасности Юрий Дроздов акцентировал внимание на проработке плана по реализации стратегии.

Депутат Олег Громов предложил предусмотреть механизмы ответственности за выполнение поставленных задач в стратегии.

В своем выступлении Галина Немцева отметила парадокс Томской области: при высоком интеллектуальном уровне развития, регион значительно отстает от других субъектов по уровню жизни, доле капвложений в общем объеме консолидированного бюджета и социально-экономическому положению.

Сенатор Совета Федерации от Законодательной думы Владимир Кравченко обратил внимание на комплексность и системность актуализированной стратегии.

Губернатор Владимир Мазур анонсировал свое выступление 30 сентября в Совете Федерации о развитии региона. По его словам, Томская область будет оставаться не только на карте, но и выйдет в лидеры, как всегда и была.

Депутат Алексей Федоров обратил внимание на необходимость резервирования земельных участков после расселения аварийного жилья для строительства социальных объектов.

По мнению председателя Общественной палаты Томской области Андрея Макаренко, нужно тщательно подойти к проработке плана реализации стратегии и дополнительных документов на различных площадках.

Председатель облдумы Оксана Козловская в своем выступлении остановилась на финансовом обеспечении стратегии и роли внебюджетного сектора.

В завершении обсуждения, губернатор Владимир Мазур напомнил о любви и уважении к своей малой родине. Глава региона рассказал о случайной встрече с 8-летним мальчиком Сережей во время рабочей поездки в Асиновский район.

Депутаты приняли Стратегию социально-экономического развития Томской области до 2036 года большинством голосов.

О назначении Васюкова Игоря Викторовича на должность мирового судьи судебного участка №3 Колпашевского судебного района Томской области

Мировым судьей судебного участка № 3 Колпашевского района без ограничения срока полномочий согласован Игорь Васюков.

О назначении Рудяка Родиона Юрьевича на должность мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района города Томска

Родион Рудяк утвержден мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского района города Томска на трехлетний срок полномочий.

О назначении Шухарева Сергея Олеговича на должность мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района Томской области

Мировым судьей в Кривошеинский район на трехлетний срок полномочий назначен Сергей Шухарев.

О привлечении Ситникова Константина Юрьевича, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка Парабельского судебного района Томской области

Судья в отставке Константин Ситников привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи в Парабельский район.

О привлечении Корнеевой Татьяны Сергеевны, судьи в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Томска

На должность мирового судьи участка № 6 Октябрьского района города Томска одобрена судья в отставке Татьяна Корнеева.

Председатель Томского областного суда Лариса Школяр отметила продуктивную работу Законодательной думы седьмого созыва.

Губернатор Владимир Мазур поблагодарил депутатский корпус за совместную деятельность и поддержку участников специальной военной операции.

Об утверждении членов Общественной палаты Томской области

Областные парламентарии утвердили 14 представителей от Законодательной думы в новый состав Общественной палаты региона. Срок полномочий действующей палаты истекает в декабре 2026 года. Общая численность Общественной палаты Томской области – 42 человека, региональный парламент утверждает одну треть ее состава.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения»

Проектом предлагается снизить на два года – с 23 лет до 21 года возрастной ценз детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилья (региональный жилищный сертификат). Закон вступит в силу с 1 января 2027 года.

Роман Степичев спросил докладчика – первого заместителя прокурора Томской области Ивана Ткаченко, имеет ли сирота право выбора, в каком возрасте он может воспользоваться социальной выплатой.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О порядке предоставления государственных гарантий Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с Бюджетным кодексом РФ, а также с региональными законами № 162-ОЗ «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области» и № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области».

Принят в двух чтениях.

Оксана Козловская вручила удостоверения мировых судей.

О проекте закона Томской области «О переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию»

Законопроект подготовлен в целях перевода земельных участков из земель сельхозназначения в земли промышленности и иного специального назначения для строительства и размещения нового городского кладбища в границах Воронинского сельского поселения Томского района. Напомним, документ в первом чтении депутаты приняли на июньском собрании облдумы. Как отметил докладчик, заместитель председателя правительства Томской области Михаил Ратнер, 15 июля получено положительное заключение Минсельхоза России о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Оксана Козловская попросила напомнить Михаила Ратнера о значении этого решения для областного центра.

Депутат Галина Немцева обратилась к докладчику с просьбой проверить прозвучавшую в СМИ информацию о выделении меньшего количества земли при захоронении участников СВО, чем гражданским лицам. И если такие факты есть, найти решение вопроса.

Роман Степичев уточнил у Михаила Ратнера, на каких условиях перешли Томску земельные участки для будущего размещения городского кладбища.

Принят во втором чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»

Проектом установлена ответственность за неисполнение решения губернатора (оперативного штаба Томской области, который он возглавляет) или нормативного правового акта губернатора по реализации мер, предусмотренных Указом Президента РФ № 757, в виде административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц. Данный вид административной ответственности ввели более 14 субъектов, в том числе Иркутская, Кемеровская область и Красноярский край.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной гражданской службы и муниципальной службы»

Законопроектом предлагается снизить на один год квалификационные требования к стажу государственной и муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для ветеранов боевых действий – участников СВО без корректировки требований к уровню образования.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законом № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Поправками расширяются полномочия органов представительной власти.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 13 Закона Томской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Томской области»

Проект направлен на оптимизацию расходов областного бюджета, связанного с командировками лиц, замещающих госдолжности.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 6 и 9 Закона Томской области «О Правительстве Томской области»

В законе предусмотрено право губернатора Томской области на подписание без доверенности договоров и соглашений, заключаемых от имени регионального правительства. Речь идет о подписании документов на международных и региональных мероприятиях, а также церемониях, имеющих имиджевый характер.

Депутат Леонид Глок уточнил у докладчика – заместителя губернатора по управлению делами - начальника департамента финансово-ресурсного обеспечения правительства Томской области Ольги Крыловой, кто будет нести ответственность, если подписанный губернатором документ, будет неэффективным.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О налоге на имущество организаций»

С 2027 года предлагается отменить региональную льготу по налогу на имущество организаций для недвижимого имущества, находящихся в границах особой экономической зоны ТВТ «Томск», поскольку аналогичная норма действует на федеральном уровне. Кроме того, устанавливается областная льгота по налогу на недвижимость для управляющей компании ОВЗ на 10 лет, то есть до 2036 года. Она имеет целевой характер, высвободившиеся средства пойдут на развитие ОЭЗ по ряду направлений, в том числе на строительство, реконструкцию, техперевооружение, модернизацию основных производственных фондов.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Томской области «О некоторых мерах по развитию семейных предприятий в Томской области»

Проектом уточняются категории субъектов МСП, которые относятся к семейным предприятиям.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Томской области «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»

Полномочие по утверждению порядка принятия решения о консервации объекта капстроительства госсобственности Томской области, возведение, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств областного бюджета, предлагается отнести к компетенции регионального правительства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об образовании в Томской области»

Областное законодательство приводится в соответствие с Указом Президента от 15 мая 2026 года № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации». В Томской области устанавливаются новые меры поддержки членам семей участников СВО. Одна из них – зачисление в первоочередном порядке детей участников СВО в наиболее приближенные к месту жительства семьи детские сады, школы, группы продленного дня.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Томской области «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Так, если ранее свидетельства на осуществление перевозок по маршрутам выдавались в бумажном виде, то теперь изменения в реестр муниципальных и межмуниципальных маршрутов будут вноситься в электронном виде

Юрий Дроздов задал вопрос докладчику – начальнику областного департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области Андрею Мильке, потребуются ли дополнительные затраты для усовершенствования технического состояния действующей базы.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Региональный закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Депутаты внесли поправки в закон «О земельных отношениях в Томской области» дополнив перечень граждан, имеющих право на получение во внеочередном порядке земельного участка для ИЖС в собственность бесплатно, женщинами, удостоенным звания «Мать-героиня». На данный момент в регионе одна женщина, которая имеет такое право.

Оксана Козловская уточнила, что в Томской области есть 12 матерей, которые получили это звание в Советском Союзе. Начальник областного департамента по вопросам семьи и детей Томской области Наталья Извекова отметила, что сейчас на федеральном уровне прорабатывается вопрос об их включении в льготную категорию.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере функционирования государственных информационных систем и организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

В связи с принятием закона «О Правительстве Томской области» вносятся правки в два областных закона («О государственных информационных системах Томской области» и «Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Томской области») в части наименования и полномочий высшего исполнительного органа региона. Кроме того, закон «О государственных информационных системах Томской области» приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере градостроительной деятельности»

Проектом совершенствуются отдельные законодательные акты в связи с принятием закона «О правительстве Томской области» и вносятся изменения в Устав по наименованию высшего исполнительного органа региона. Ряд поправок касается передачи полномочий по определению публичных слушаний и другие изменения.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 11 и 16 Закона Томской области «Об административно-территориальном устройстве Томской области»

Законопроектом уточняется, что выявление мнения населения при изменении границ населенного пункта осуществляется в форме общественных обсуждений или публичных слушаний. Также вносятся правки юридико-технического характера. Изменения связаны с обращением Минобороны РФ и поручением главы региона по подбору территорий для размещения военного училища связи в Томске. Определено место планируемого размещения основных объектов училища в районе Коммунального моста, территории деревни Кисловка Томского района площадью порядка 20 га. Военное ведомство дало согласие на размещение учреждения на указанной территории. Она находится в границах Кисловки в связи с чем и потребовались решения об изменении границ муниципальных образований.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О возложении на областное государственное казенное учреждение «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» отдельных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния»

С 1 января 2028 года предлагается возложить полномочия по регистрации рождения (за исключением случаев, когда рождение регистрируется одновременно с установлением отцовства) и государственной регистрации смерти на «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг». При этом органы ЗАГС свои функции сохраняют. У жителей появится право выбора, куда обратиться за услугой. На реализацию закона потребуется 1,9 млн рублей из бюджета региона.

<

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 14-1.1 Закона Томской области «О муниципальной службе в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с нормами федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О награждении Почетной грамотой Томской области»

Депутаты поддержали награждение Почетной грамотой Томской области председателя Счетной палаты города Томска Людмилы Смольниковой.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере земельных отношений»

Законопроект направлен на уточнение норм областного закона о земельных отношениях.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О приватизации государственного имущества Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

 

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О предоставлении государственного имущества Томской области в аренду и безвозмездное пользование»

Предлагается дополнить областной закон положением об установлении льготной арендной платы некоммерческим организациям, которые занимаются социально значимыми видами деятельности в сфере общего образования, и не получают средства из бюджетов любого уровня на покрытие расходов по аренде помещений в размере 50 % от рыночной стоимости арендной платы.

Принят в двух чтениях.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О предоставлении в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Частному общеобразовательному учреждению гимназии «Томь»

Депутаты предоставили в безвозмездное пользование Частному общеобразовательному учреждению гимназии «Томь» на срок шесть месяцев здание площадью 1044, 4 кв. м в Томске, на ул. Карташова, д. 68/1 для образовательной деятельности.

Роман Степичев поинтересовался у докладчика Татьяны Исаковой – начальника областного департамента по управлению госсобственностью Томской области, почему здание выделяется на срок 6 месяцев.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному государственному бюджетному учреждению «Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»

Парламентарии передали в безвозмездное пользование Западно-Сибирскому управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на пять лет части здания в Верхнекетском районе, в п. Степановка, на ул. Дорожная, д. 29, а именно помещений №№ 7 - 9 общей площадью 25,1 кв. м на первом этаже для мониторинга лесных пожаров, прогнозирования опасных явлений и заблаговременного доведения метеорологической информации до Томской базы авиационной охраны лесов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Каргасокская средняя общеобразовательная школа № 2»

Депутаты согласовали Каргасокской средней общеобразовательной школе № 2 с 1 сентября 2026 года на неопределенный срок части нежилого здания в Каргасокском районе, в с. Каргасок, на ул. Энтузиастов, д. 2, а именно помещений №№ 4 - И, 18, 25, 33, 39, 40, 42, 43 общей площадью 691,5 кв. м на первом этаже; а также части учебного корпуса с общежитием на ул. Энтузиастов, 2/1 – помещения № 4 площадью 81,7 кв. м на первом этаже для образовательного процесса на период проведения капремонта школьного здания.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Парламентарии одобрили передачу в безвозмездное пользование СибГМУ на пять лет части помещений в г. Томске, на пр. Мира, д. 17, а именно: помещения № 37 площадью 21 кв. м на четвертом этаже, помещений №№ 1, 4 общей площадью 37,8 кв. м на седьмом этаже для практической подготовки студентов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Общественно полезному фонду «Центр компетенций по вопросам городской среды Томской области»

Депутаты утвердили передачу в безвозмездное пользование Центру компетенций по вопросам городской среды Томской области на пять лет помещений в г. Томске, на ул. Никитина, 37а, а именно пом. 1-5, 11-18 площадью 182,1 кв. м на первом этаже.

Роман Степичев и Леонид Терехов адресовали уточняющие вопросы докладчику Татьяне Исаковой – начальнику областного департамента по управлению госсобственностью Томской области о роли организации и ее последнем местонахождении.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Администрации муниципального образования «Город Кедровый»

Парламентарии санкционировали администрации Кедрового передачу в безвозмездное пользование на неопределенный срок бывшего здания фельдшерско-акушерского пункта площадью 64,1 кв. м в п. Рогалево, на ул. Рабочая, д.2А для проведения культурно-досуговых мероприятий.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 5 декабря 2008 года № 249-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области»

Результаты мониторинга областного закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Томской области» приняты.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения законов Томской области в сфере предоставления льгот по налогу на прибыль организаций субъектам инвестиционной деятельности на территории Томской области»

Депутаты согласовали результаты мониторинга.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 9 ноября 2011 года № 293-ОЗ «О проекте схемы территориального планирования Томской области»

Результаты мониторинга утверждены.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 11 августа 2008 года № 165-ОЗ «Об увековечении памяти лиц, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения перед Томской областью»

Парламентарии одобрили результаты мониторинга.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области»

Результаты мониторинга приняты.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении итогов областного конкурса на лучшую читающую семью в Томской области «Читаем всей семьей» в 2026 году

Депутаты подвели итоги областного конкурса «Читаем всей семьей», посвященного Году единства народов России. В конкурсе приняли участие 250 семей, 60 – прошли во второй этап. Определены пять семей-победителей по количеству номинаций. Награждение состоится 11 сентября в зале заседаний Законодательной думы.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области «О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2025 году»

Постановление по итогам рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области «О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2025 году» утверждено.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Парламентарии поддержали решения профильных комитетов думы.