Видео-протокол

51 собрание Законодательной думы прошло в двухдневном формате.

24 марта, в Томском театре драмы состоялось расширенное заседание думы, на котором выступил губернатор Владимир Мазур с отчетом о результатах деятельности исполнительных органов власти Томской области за 2025 год.

Обсуждение доклада прошло в зале заседаний Законодательной думы. Его открыла спикер Оксана Козловская, напомнив, что ответы на вопросы, которые поступили главе региона в письменном виде от пяти партийных фракций, размещены на официальном сайте регионального парламента.

Вопросы губернатору задали: Татьяна Славкина, Сергей Автомонов, Олег Правдин, Наталья Барышникова, Юрий Дроздов, Екатерина Радионова, Олег Громов, Алексей Федоров, Екатерина Собканюк, Галина Немцева, Иван Пушкарев, Леонид Глок, Роман Степичев, Геннадий Сергеенко, Леонид Терехов, Валерий Харахорин, Владимир Резников.

Галина Немцева в выступлении предложила ввести в отчет такие критерии, как KPI качества жизни томичей с фиксацией «было – стало». Такой подход, по мнению парламентария, позволит увидеть изменения за год, реальную динамику, и отчет станет более ориентированным на каждого жителя Томской области.

Спикер Оксана Козловская назвала представленный отчет масштабным, подкрепленным аргументами и цифрами. Председатель облдумы отметила ряд направлений, по которым регион отстает. Это вопросы дорог, общественного транспорта, сельского хозяйства, обеспечение льготными лекарствами. Тем не менее, по словам Оксаны Козловской, Томская область не стоит на месте, движется вперед. Сохранить динамику развития способна командная работа всех ветвей и уровней власти.

По итогам обсуждения доклада главы региона депутаты приняли постановление, Владимир Мазур поблагодарил за оценку проделанной работы и поддержку.

25 марта, областные парламентарии продолжили работу 51 собрания. В начале собрания председатель Законодательной думы Оксана Козловская вручила награды – памятный знак «Герб Томской области» в серебряном исполнении Степану Михайлову, заместителю губернатора по внутренней политике

и председателю судебной коллегии судебного состава по уголовным делам Томского областного суда Аркадию Кину.

О назначении Абасовой Ольги Анатольевны на должность мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского судебного района Томской области

На должность мирового судьи судебного участка № 1 Колпашевского района согласована без ограничения срока полномочий Ольга Абасова.

О назначении Герман Ольги Александровны на должность мирового судьи судебного участка Первомайского судебного района Томской области

Мировым судьей в Первомайский район утверждена без ограничения срока полномочий Ольга Герман.

О назначении Гузь Ирины Александровны на должность мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Томска

На должность мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района города Томска назначена на трехлетний срок полномочий Ирина Гузь.

О назначении Музеник Весты Владимировны на должность мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области

Мировым судьей судебного участка № 3 города Северска без ограничения срока полномочий одобрена Веста Музеник.

О назначении Прохоровой Олеси Юрьевны на должность мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района города Томска

На должность мирового судьи судебного участка № 4 Советского района города Томска привлечена без ограничения срока полномочий Олеся Прохорова.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 14-1 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Проектом предлагается: расширить направления, по которым может быть использована единовременная выплата на улучшение жилищных условий многодетным семьям взамен предоставления земельного участка; снять ограничения использования денежной компенсации только на одно из направлений, установленных законом, и предоставить право для получения выплаты многодетным семьям, поставленным на учет, начиная с 1 марта 2023 года.

Галина Немцева и Роман Степичев задали вопросы докладчику Ивану Ткаченко – первому заместитель прокурора Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения»

Устанавливается преимущественное право для предоставления единовременной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным свидетельством Томской области (региональный сертификат) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшим участие в специальной военной операции и (или) выполнявшими задачи по отражению вооруженного вторжения в РФ и защиты приграничных территорий.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О некоторых мерах по развитию семейных предприятий в Томской области»

Внесен депутатами Оксаной Козловской и Александром Куприянцем. Законом определяется понятие «семейное предприятие», порядок и условия присвоения этого статуса для субъектов малого и среднего предпринимательства, меры господдержки. Кроме того, в Томской области будет создан реестр семейных предприятий.

Леонид Глок, Алексей Федоров, Леонид Терехов и Галина Немцева адресовали вопросы докладчику – председателю Законодательной думы Оксане Козловской.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Томской области «Об отдельных вопросах взаимодействия Союза «Торгово-промышленная палата Томской области» с органами государственной власти Томской области»

Торгово-промышленная палата наделена правом участвовать в развитии семейных предприятий в Томской области.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Томской области «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Томской области»

Переходный период организации деятельности и формирования правительства Томской области продлен до 1 июня 2026 года. Ранее был установлен срок 25 марта. Перенос сроков связан с необходимостью уточнения структуры правительства и компетенций между органами исполнительной власти.

Галина Немцева и Роман Степичев задали вопросы докладчику Максиму Филиппову – заместителю губернатора по правовым вопросам.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области»

С учетом переноса сроков формирования правительства вносятся изменения в два законодательных акта: о правительстве региона и о статусе лиц, замещающих госдолжности.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О льготных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Томской области»

Предлагается установить льготный тариф на вывоз ТКО для населения 6 территориальной зоны, которая включает Асиновский, Первомайский, Зырянский и Тегульдетский районы, до 1 июля 2027 года. Из-за низких тарифов региональный оператор отказывается от выполнения дальнейшей деятельности в этой зоне. Источником для возмещения расходов определена госпрограмма «Охрана окружающей среды…».

Галина Немцева, Роман Степичев, Паруйр Яврумян и Леонид Глок задали вопросы докладчику Михаилу Ратнеру – замгубернатора по агропромышленной политике и природопользованию.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области»

Проектом предлагается с 1 января текущего года признать утратившим силу региональное законодательство, регулирующее налоговые ставки для игорного бизнеса. Правовое регулирование порядка налогообложения игорного бизнеса с 2026 года осуществляется новой главой 25.5 Налогового кодекса РФ.

Принят в двух чтениях.

Спикер Оксана Козловская вручила удостоверения мировым судьям.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Томской области»

Наименование высшего исполнительного органа региона заменяется на правительство Томской области, вносятся изменения юридико-технического характера.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере потребительского рынка»

В связи с изменением наименования высшего исполнительного органа Томской области вносятся поправки в три региональных закона: о полномочиях органов госвласти в сфере организации розничных рынков; об отдельных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов; о разграничении полномочий органов государственной власти в области госрегулирования торговой деятельности». В соответствии с федеральным законодательством уточняются категории граждан, для которых предусмотрена упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на универсальном рынке (исключается животноводство).

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере государственной национальной политики»

Предлагается в связи с созданием правительства Томской области внести соответствующие изменения в три региональных закона.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области»

В связи с наделением города Кедровый статусом муниципального округа вносятся уточнения в полномочие о возможности присвоения статуса центральной городской библиотеки,

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О народных художественных промыслах в Томской области»

Полномочие по формированию художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам и утверждению положения о нем закрепляется за департаментом по культуре Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере образования»

Законопроект подготовлен в целях совершенствования положений регионального закона, а также приведения в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 апреля 2025 года № 178 «Об утверждении Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» (вместо ранее действующего приказа от 29.08.2014 № 379).

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесений изменений в Закон Томской области «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Томской области»

Закон о рыболовстве в Томской области приводится в соответствие с федеральным законодательством. Вносятся изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 6 Закона Томской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области»

Срок размещения проекта региональных нормативов на официальном сайте администрации Томской области предлагается сократить с двух месяцев до пятнадцати рабочих дней. Также вносятся изменения в наименование высшего исполнительного органа региона – правительства Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О недропользовании на территории Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Томской области»

Региональный закон приводится в соответствие с федеральным, в том числе речь идет о наделении администрации Томской области полномочием по определению порядка установления льготной арендной платы для неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, которые относятся к собственности Томской области. Данная норма принимается в отношении здании по пр. Фрунзе, 10 в Томске.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов»

Из областных законов («Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами не древесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Томской области» и «Об установлении порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд на территории Томской области») исключаются статьи, которые дублируют нормы Лесного кодекса РФ, устанавливающие правила пребывания граждан в лесах.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере транспорта и дорожной деятельности»

Законопроектом уточняется наименование высшего исполнительного органа Томской области в законах в сфере транспорта и дорожной деятельности: «О дорожном фонде Томской области», «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории Томской области», «О разграничении полномочий органов государственной власти Томской области в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности, организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения», «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Томской области», «Об организации транспортного обслуживания населения Томской области воздушным транспортом», «Об организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в Томской области».

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 3 и 5.1 Закона Томской области «Об охране атмосферного воздуха на территории Томской области»

Областной закон приводится в соответствие с федеральным законодательством. Вносятся изменения в части наименования высшего исполнительного органа Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере регулирования отдельных видов экономической деятельности»

В связи с изменением наименования высшего органа исполнительной власти Томской области корректируются ряд региональных законов: «Об отдельных вопросах организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Томской области и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Томской области», «Об отдельных вопросах регулирования продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Томской области». Вводится норма, по которой ответственность за нарушение запретов и ограничений в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) определяется Кодексом Томской области об административных правонарушениях.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Кодекс Томской области об административных правонарушениях»

КТоАП дополнен в части определения административной ответственности за нарушения реализации безалкогольных, в том числе энергетических напитков. Устанавливаются штрафы для предпринимателей и юридических лиц, не соблюдающих ранее установленные на территории региона ограничения. Обеспечивать исполнение закона будет областной департамент лицензирования и регионального государственного контроля. Закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Роман Степичев, Сергей Автомонов и Наталья Барышникова задали вопросы докладчику Александру Дееву – начальнику областного департамента лицензирования и регионального государственного контроля.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в области пожарной безопасности и защиты населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций»

Проектом приводятся отдельные законодательные акты Томской области в соответствие с ранее внесенными изменениями в Устав Томской области и принятым законом «О Правительстве Томской области» и направлен на переименование администрации Томской области в правительство Томской области.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних»

Изменения связаны с введением нового вида муниципального образования – муниципального округа «Город Кедровый». Олег Правдин акцентировал внимание докладчика Антонины Ивановой – и. о. начальника областного департамента по вопросам семьи и детей на сохранении заработной платы специалистам опеки и попечительства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О Законодательной Думе Томской области»

Проект подготовлен с целью приведения в соответствие с ранее внесенными изменениями в Устав Томской области и принятым законом «О Правительстве Томской области» и направлен на переименование администрации Томской области в правительство Томской области. Полномочия, которые ранее были закреплены за обладминистрацией, закрепляются за региональным правительством.

Принят в первом чтении.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере противодействия коррупции»

Три областных закона приводятся в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Томской области «О международных и внешнеэкономических связях органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области»

Формулировка «вопросы местного значения» уточняется на «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)».

Принят в двух чтениях.

О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Томской области «О земельных отношениях в Томской области»

Закон «О земельных отношениях в Томской области» приводится в соответствие с положениями Земельного кодекса РФ, вступившими в силу с 1 января 2026 года.

Принят в первом чтении.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Томской области»

Передано областному военкомату в безвозмездное пользование с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря 2026 года нежилое здание на ул. Школьная, д.1 в д. Борики Томского района для организации работы сборного пункта призывников.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации»

Согласовано СибГМУ на пять лет части нежилого строения в Томске, на ул. Сергея Лазо, д. 5, строен. 1 помещений № 2, 27 на четвертом этаже и части нежилого здания, строен. 2, помещение № 100 в подвале для обучения студентов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Профсоюзной организации Томской областной психиатрической больницы Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ»

Одобрено в безвозмездное пользование профсоюзной организации Томской областной психиатрической больницы на неопределенный срок части нежилого здания в г. Томске, на ул. Алеутская, д. 4, строен. 3, помещения № 43.

Леонид Глок задал докладчику Елене Малиновской –заместителю начальника департамента по управлению государственной собственностью Томской области уточняющий вопрос по поводу предоставления профсоюзным организациям помещений.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О согласии на передачу в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Религиозной организации «Томская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)»

Дано согласие на передачу в безвозмездное пользование Томской Епархии на пять лет части нежилых помещений в г. Томске, на ул. Герцена, д.1а, пом. ц009, ц011 ц012, а именно помещения № 12 на цокольном этаже, а также части нежилых помещений, пом. 1010-1015, а именно помещений №13,15 на первом этаже.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 127 «О составах постоянных комиссий бюджетно-финансового комитета Законодательной Думы Томской области»

Депутаты закрепили составы комиссий комитета по бюджету и экономической политике и внесли уточнения в связи с кадровыми изменениями.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О присвоении звания «Лауреат Премии Законодательной Думы Томской области» 2025 года»

На конкурс поступило 444 работы, из них 247 представили школьники и учащиеся системы СПО и 197 – молодые ученые и студенты. Впервые за всю историю конкурса оценку портфолио номинантов проводили 25 томских экспертов. Счетная группа из числа депутатов определила 40 победителей. Еще одна премия будет вручена дополнительно. Лауреаты в этом году получат увеличенные размеры премий. Награждение состоится 9 апреля в концертном зале ТГУ.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в отдельные постановления Законодательной Думы Томской области»

Документ подготовлен в связи с кадровыми изменениями в региональном парламенте и администрации Томской области и направлен на изменение составов областных межведомственных комиссий, назначения представителей Законодательной думы в составе иных органов.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 129 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию и о внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 18 ноября 2021 года № 78 «О постоянных комиссиях комитетов Законодательной Думы Томской области седьмого созыва»

Уточнен состав комиссии по градостроительству, инфраструктуре и жилищно-коммунальному комплексу.

О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменения в постановление Законодательной Думы Томской области от 22 декабря 2021 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике

В комиссию по образованию включена Уполномоченный по правам ребенка в Томской области Татьяна Воронина.

О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации

Депутаты поддержали решения профильных комитетов думы.