Видеопротокол: 24 собрание Законодательной Думы Томской области VI созыва, 25 октября 2018 года
24 собрание Законодательной Думы Томской области началось с награждения депутата Льва Пичурина.
К депутатам с традиционным спичем обратилась Председатель Думы Оксана Козловская. В своем выступлении она, в частности, сказала:
– Главное в экономической повестке России – обсуждение проекта бюджета на 2019 – 2021 годы. Отмечу, новый бюджетный цикл – особенный. Основа его – государственная политика прорыва, принятая майским Указом Президента.
Напомню, ключевые национальные цели Указа – вхождение России в топ-пять крупнейших экономик мира и число стран с продолжительностью жизни людей более 80 лет. Для этого нужны темпы экономического роста не ниже среднемировых, уровень инфляции не более 4 %. И – устойчивый рост реальных доходов граждан.
Эти подходы и заложены в основу нового трехлетнего бюджета страны.
Но, решить такие амбициозные задачи только за счет бюджетных средств, вряд ли удастся.
Правительство России рассматривает бюджет, как ключевой инструмент развития экономики, предложив значительный пакет стимулирующих мер для инвесторов, компаний, людей и регионов.
Мировой опыт показал, что темп социально-экономического развития стран в наибольшей мере зависит от инвестиций в основной капитал и «умную экономику». Только в сочетании эти два локомотива могут обеспечить ускоренные темпы роста ВВП.
Задача – за шесть лет увеличить долю инвестиций в основной капитал в структуре ВВП России с 21 % до 25 % (аналогичные показатели должны быть приняты и субъектами РФ).
А это – кратное увеличение высокотехнологичных отраслей, вложения в образование, здравоохранение, цифровую экономику, создание современной транспортно – логистической инфраструктуры.
Именно поэтому главная новация федерального бюджета – стимулирование инвестиционной активности за счет реализации двенадцати национальных проектов. Кстати, в бюджете на них предусмотрено – 5.6 трлн. рублей на три года (на шесть лет – 9.0 трлн.руб.).
Заявления депутатов
Наталья Барышникова от имени фракции КПРФ поздравила коллег с приближающимся 100-летием Комсомола и призвала пересмотреть некоторые подходы в стратегии развития молодежной политики.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Галина Немцева обратила внимание на проблемы, возникающие при выравнивании зарплат бюджетников в соответствии с «майскими» Указами Президента, что приводит к «вымыванию» квалифицированных специалистов из сфер образования и здравоохранения.
О признании полномочий депутата Законодательной Думы Томской области Копыловой Г.Х.
Депутаты признали полномочия Гульнур Копыловой. Она была второй в партийном списке «Единой России» по Асиновскому району и получила от Облизбиркома мандат назначенного на должность начальника областного департамента профессонального образования Юрия Калинюка. Представляя нового депутата, спикер Оксана Козловская отметила, что Гульнур Копылова пользуется огромным авторитетом в Асиновском районе, а отзывы о ней, как о практикующем враче говорят о высочайшей профессиональной репутации.
О назначении на должности мировых судей Томской области.
С докладом выступил Дмитрий Лаптев – заместитель председателя комитета Законодательной Думы Томской области по законодательству, государственному устройству и безопасности.
В Советский судебный район города Томска на судебный участок № 3 на трехлетний срок полномочий назначена Ковалёнок Анастасия Викторовна.
В Асиновский судебный район Томской области на судебный участок № 2 на пятилетний срок полномочий назначена Чухланцева Светлана Александровна.
Принято.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Заместитель начальника департамента финансов Юлия Фролова.
За счет поступлений из федерации доходы планируется увеличить на 83.16 миллиона рублей. На такую же сумму вырастут и расходы.
В расходной части ассигнования будут увеличены на обеспечение льготников лекарствами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного питания (6.11 миллионов рублей); оплату ЖКУ для льготных категорий (84.5 миллиона); на ремонт участков автомобильной дороги Могильный Мыс-Парабель-Каргасок в Парабельском и Каргасокском районах (4 миллиона рублей).
Кроме того, за счет перемещения средств внутри бюджета будут увеличены расходы на повышение зарплаты бюджетникам региона из-за роста МРОТ (на 224 миллиона рублей); на увеличение субсидии местным бюджетам на закупку топлива для котельных – нефти и мазута (на 74 миллиона); на оказание медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС (на 200 миллионов).
Увеличения коснутся и региональный фонд непредвиденных расходов на 41.2 миллиона, субсидию на повышение продуктивности в молочном животноводстве – на 36 миллиона. 24 миллиона дополнительно получили пассажирские перевозчики Томской области на компенсацию своих затрат.
Таким образом, с учетом вносимых поправок доходы областного бюджета на 2018 год составят 58.11 миллиарда рублей, расходы – 62.69 миллиарда рублей, дефицит – 4.58 миллиарда (10 % от объема собственных доходов).
Наталья Барышникова попросила уточнить будут ли перенесены на следующий год средства из-за переноса сроков строительства пристройки для Детской больницы скорой медицинской помощи № 2.
Докладчик Юлия Фролова, первый заместитель начальника областного департамента финансов пояснила, что проект временно приостановлен из-за нахождения этого объекта в санитарно-защитной зоне. К 2021 году вопрос будет решен.
Докладчик ответила на вопросы депутатов.
Депутат Алексей Фёдоров выступил с предложением выделить бюджет на реконструкцию сельских автодромов.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменения в Закон Томской области «О расходах областного бюджета, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в Томской области на 2018 год» (1, 2 чтение)
Закон предусмотрел уменьшение общего объема расходов, обеспечивающих инвестиционную и инновационную деятельность в 2018 году, на 147 424.6 тыс. рублей до суммы 4 355 871.5 тыс. рублей, из них за счет федеральных средств – 1 377 332.5 тыс. рублей и за счет безвозмездных поступлений от негосударственных организаций – 174 953.1 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетном процессе в Томской области» (1, 2 чтение)
Внесены изменения в Закон Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе в Томской области» в целях совершенствования нормативного правового акта и приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе уточнить порядок применения мер бюджетного принуждения и закрепить полномочия главных распорядителей бюджетных средств.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (1 чтение)
С докладом выступил Алексей Рудко – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
Областные депутаты приняли в первом чтении проект закона «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
– Бюджет ТФОМС Томской области на 2019 год сбалансирован по доходам и расходам, без дефицита, – сообщил Алексей Рудко, директор ТФОМС Томской области. – Прогнозируемые на 2019 год доходы бюджета на здравоохранение составят порядка 16 млрд. 836 млн. рублей, Это на 509.44 млн. рублей суммы доходов фонда в 2018 году. Прогнозный размер субвенции Федерального фонда ОМС составляет 16 млрд. 23 млн рублей.
Расчетная сумма страховых взносов на ОМС неработающего населения, передаваемая в бюджет Федерального фонда ОМС из областного бюджета, составляет 5.9 млрд. рублей. Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС, в виде средств для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам, проживающим на территориях других субъектов РФ, в медицинских организациях Томской области, запланированы в сумме 568.6 млн рублей.
Основные расходы (15 млрд.рублей) будут направлены на финансирование территориальной программы ОМС. Остальные средства пойдут:
–на финансовое обеспечение ОМС в сумме 14 млрд. рублей
– на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Томской области лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС Томской области (398 млн рублей);
– на выполнение управленческих функций ТФОМС Томской области (81 млн рублей);
– на дополнительное профессиональное образование медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (30 млн рублей).
Депутат Олег Громов поинтересовался, есть ли сложности в учреждениях здравоохранения по расчетам с контрагентами.
Представитель фонда отметил,что сложности есть, но они решаются в рабочем порядке совместно с департаментом здравоохранения.
Спикер отметила, что в документе не сделаны акценты на первичной медицинской помощи и развитии сельского здравоохранения.
Как пояснил докладчик, в программе ОМС нет четких показателей по развитию первичной медпомощи – они на стадии проработки. Более подробная информация будет представлена на согласительной комиссии.
Председатель бюджетно-финансового комитета Александр Куприянец внес предложение поддержать представленный законопроект.
Депутат Законодательной Думы Томской области Паруйр Яврумян выступил с мнением о влиянии некачественно питания на здоровье детей.
Депутат Законодательной Думы Олег Громов также высказал мнение о запрете в школах продажи вредной пищи, а также поднял вопрос о том, что на местном телевидении нет пропаганды здорового образа жизни.
Депутат Борис Мальцев поддержал вопрос о популяризации российских продовольственных товаров.
Большинством голосов бюджет территориального фонда ОМС на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годы принят в первом чтении.
Пресс-подход Оксаны Козловской
В перерыве состоялся традиционный пресс-подход Председателя Законодательной Думы Томской области Оксаны Козловской.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Алексей Рудко – директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области.
На 2018 год доходы бюджета Фонда в целом уменьшаются на 1 716.6 тыс. рублей, согласно размеру прогнозируемых до конца года и фактических поступлений по состоянию на 01.09.2018, в том числе:
Доходы на территориальную программу ОМС увеличиваются на сумму 7 864.2 тыс. рублей, в том числе за счет прироста денежных взысканий (штрафов) и иных сумм, взыскиваемых с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на сумму 1 702.1 тыс. рублей; денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств на сумму 2 312.1 тыс. рублей; прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба на сумму 3 720.4 тыс. рублей; возврата в бюджет Федерального фонда ОМС неиспользованных в 2017 году средств субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов РФ, в сумме 196.5 тыс. рублей. С учетом вносимых поправок, уточненный объем доходов на территориальную программу ОМС составит 15 665 745.5 тыс. рублей.
В доходной части бюджета также учитывается уменьшение прочих доходов от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части доходов, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, на сумму 9 589.4 тыс. рублей согласно размеру прогнозируемых поступлений в 2018 году и фактических поступлений по состоянию на 01.09.2018.
С учетом всех внесенных поправок, общая сумма доходов бюджета Фонда на 2018 год составит 16 325 612.8 тыс. рублей.
На 2018 год расходы бюджета Фонда уменьшаются на 1 716.6 тыс. рублей, в том числе расходы на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС (средства нормированного страхового запаса Фонда, направляемые на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями) снижены на 32 000.0 тыс. рублей, с учетом прогноза расходования нормированного страхового запаса до конца года; расходы на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования лиц, застрахованных на территории Томской области, увеличиваются на сумму 39 864.2 тыс. рублей (в том числе на 32 000.0 тыс. рублей за счет уменьшения нормированного страхового запаса на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС, направляемые на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями), в том числе:
С учетом изменений, плановая сумма расходов на выполнение территориальной программы ОМС составит 15 730 564.3 тыс. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (за счет средств нормированного страхового запаса Фонда) снижены на сумму 9 589.4 тыс. рублей согласно прогнозируемым поступлениям средств на указанные цели в 2018 году. С учетом уменьшения плановая сумма по данной статье расходов составит 43 485.7 тыс. рублей.
С учетом поправок, общий размер нормированного страхового запаса составит 2 251 066.7 тыс. рублей.
С учетом всех внесенных поправок, общая сумма расходов бюджета Фонда на 2018 год составит 16 404 902.3 тыс. рублей.
Принят в качестве закона.
Награждение Татьяны Мелиховой
Золотым знаком "Герб Томской области" награждена Мелихова Татьяна Николаевна - заместитель прокурора Томской области, которая службе в системе отдала почти 40 лет.
О проекте закона Томской области «Об установлении единой даты начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Андрей Антонов – заместитель Губернатора Томской области по экономике.
Депутаты Законодательной Думы Томской области во втором окончательном чтении одобрили проект закона «Об установлении единой даты начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения».
Закон устанавливает дату, с которой налог начнут начислять «с кадастра» – 1 января 2020 года.
Помимо этого в методике предусмотрен ряд льгот. Налогом не будет облагаться площадь 20 квадратных метров для квартиры, 50 квадратных метров для жилого дома и 10 «квадратов» для жилой комнаты. Пониженная ставка налога предусмотрена для недостроенных домов, квартир, гаражей и машиномест не превысит 0.3 %.
Депутат Александр Шпетер заметил, что некоторые эксперты с введением данной меры исчисления прогнозируют рост нагрузки на бюджет примерно на 20 %. Представители власти заверили, что подобного роста не ожидается. Нагрузка на население не возрастет, но те, кто приобрел жилье после 2013 года и сейчас пользуется налоговой льготой, в 2021 году начнут платить налог на свое недвижимое имущество.
Депутаты предложили администрации Томской области создать комиссию для контроля за реализацией принятого закона.
Депутат Законодательной Думы Томской области Паруйр Яврумян высказал своё мнение по вопросу кадастровой стоимости.
Депутаты обсудили вопрос о том, что произойдёт, если данный закон не принять в ближайшее время.
Заместитель Губернатора Томской области – начальник Департамента финансов Александр Феденёв выступил в поддержку принятия закона.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (в части предоставления льготы по налогу на имущество организаций предприятиям в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность) (2 чтение)
Закон установил с 1 января 2019 года льготы по налогу на имущество организаций в течение трех лет со дня введения в эксплуатацию объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.
Закон установил льготы по уплате налога на имущество организаций в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность аналогичной льготе, действовавшей на федеральном уровне до 1 января 2018 года. Льгота также применяется к объектам, введенным в эксплуатацию до 1 января 2019 года и эксплуатируемым менее трех лет.
В Томской области льготой в отношении энергоэффективных объектов пользуются организации, осуществляющие деятельность по добыче и транспортировке углеводородов. Такие объекты представляют собой установки выработки электрической энергии, обеспечивающей технологические процессы добычи нефти; элементы, позволяющие использовать попутный нефтяной газ на топливные и технологические нужды процессов добычи нефти; установки с высоким КПД, позволяющие экономить энергоресурсы. Применение энергоэффективного оборудования позволяет улучшить экономику инвестиционных проектов за счет снижения расходов на энергообеспечение, коммерциализации попутного нефтяного газа (вместо его сжигания), кроме того, существенным образом снижает негативное воздействие на окружающую среду.
Стоимость энергоэффективного оборудования, как правило, выше стоимости неэнергоэффективных аналогов в среднем на 20-25 %, приобретенное энергоэффективное оборудование после истечения 3-летнего срока применения льготы (срок полезного использования энергоэффективных объектов составляет от 5 до 10 лет) будет формировать налоговую базу по налогу на имущество организаций.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О стратегическом планировании в Томской области» (2 чтение)
Депутаты привели областной закон в соответствие с нормами федерального законодательства (с учетом Экспертного заключения Управления Минюста России по ТО), а также усовершенствовали его положения в соответствии с предложениями, подготовленными комитетом Законодательной Думы Томской области по экономической политике по итогам проведения мониторинга правоприменения Закона Томской области от 12.03.2015 № 24-ОЗ «О стратегическом планировании в Томской области».
Законом введены нормы о возможности разработки и принятия схемы территориального планирования двух и более субъектов РФ, одним из которых является Томская область, полномочия Законодательной Думы Томской области дополняются полномочием по рассмотрению прогноза социально-экономического развития Томской области на долгосрочный период.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2019 год» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Марина Киняйкина – начальник Департамента социальной защиты населения Томской области.
Депутаты приняли в двух чтениях закон, устанавливающий величину прожиточного минимума пенсионера в Томской области на 2019 год.
Закона обеспечит возможность установления в 2018 году социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, размер материального обеспечения которых не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, утвержденной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства.
Согласно федеральному законодательству величина прожиточного минимума пенсионера в каждом регионе устанавливается ежегодно законом субъекта РФ для обеспечения возможности назначения социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, получающим меньше установленной суммы. Величина прожиточного минимума пенсионера в Томской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2019 год составит 8795 рублей. По отношению к 2018 году темп роста составит 102.7 %.
В этом году средний размер доплаты составляет 1704 руб. на человека, в 2019 году сумма вырастет до 1780 руб. Доплаты получат более 23 300 пенсионеров. Это позволит привлечь 498 843 млн.руб. из федерального бюджета.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О регулировании некоторых вопросов, связанных с деятельностью старосты сельского населенного пункта на территориях муниципальных образований в Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Анатолий Рожков – заместитель Губернатора Томской области по территориальному развитию.
В апреле этого года в федеральное законодательство были внесены поправки, которыми установлен порядок назначения старост, их полномочия, срок полномочий, предусмотрены права старосты, гарантии деятельности и другие вопросы его статуса. Законодательно закреплено право сельских советов назначать старост сельского населенного пункта.
Самые серьезные изменения касаются официального статуса старосты. Он не может быть государственным или муниципальным служащим, не может быть трудоустроен в администрации муниципального образования. И на него будут наложены те же ограничения, которые касаются всех выборных должностных лиц.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в сфере избирательного законодательства» (2 чтение)
В связи с изменениями федерального законодательства проектом депутаты предусмотрели, что при проведении выборов в органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Томской области вправе назначить в избирательные комиссии своих наблюдателей.
В связи с тем, что федеральным законодателем исключены случаи использования открепительных удостоверений при проведении выборов в федеральные органы государственной власти депутаты признали утратившими силу нормы об использовании открепительных удостоверений при проведении региональных и местных выборов, голосования по отзыву Губернатора Томской области и местных референдумов.
Также были внесены изменения в части порядка межведомственного обмена сведениями об избирателях, участниках референдума в целях их регистрации (учета); уточнили порядок использования избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетных средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории, осуществляемой на основании решений уполномоченного исполнительного органа государственной власти Томской области в сфере градостроительной деятельности» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Дмитрий Ассонов– начальник Департамента архитектуры и строительства Томской области.
Закон подготовлен в соответствии со статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях реализации документов территориального планирования Томской области, государственных программ Томской области в части строительства (реконструкции) объектов регионального значения, а также иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований Томской области.
Нормативным актом предусмотрено, что если при строительстве таких объектов между городами и районами возникнут разногласия, их будет урегулировать специальная согласительная комиссия.
По словам разработчиков, первый крупный объект, для строительства которого может понадобиться новый закон – детская областная больница.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Закона Томской области «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (1, 2 чтение)
Депутаты усовершенствовали Закон Томской области от 19 октября 2010 года № 238-ОЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Томской области» (далее – Закон № 238-ОЗ) в связи с изменениями федерального законодательства.
Соответствующие изменения внесены в Закон № 238-ОЗ: расширен круг лиц, осуществляющих информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Томской области, путем закрепления соответствующих полномочий подведомственных уполномоченному исполнительному органу государственной власти Томской области в рассматриваемой сфере государственных (бюджетных или автономных) учреждений.
Также закреплены полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в пределах своей компетенции представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, декларации о потреблении энергетических ресурсов в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Об охране окружающей среды в Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступил Виктор Сиротин – начальник Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области.
Законом определены полномочия Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области по участию в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). А также полномочие по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Принят в качестве закона.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области» (1, 2 чтение)
С докладом выступила Татьяна Исакова – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
Депутаты привели Закон Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» и Закона Томской области от 14 июля 1998 года № 13-ОЗ «О наградах и почетном звании в Томской области» в соответствие с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ).
В частности, Федеральным законом № 217-ФЗ, вступающим в силу с 1 января 2019 года, вводятся понятия «садового земельного участка» и «огородного земельного участка». Исключается терминология «для ведения дачного хозяйства», «для дачного строительства», «дачный земельный участок». Соответствующие изменения внесли в Закон Томской области от 9 июля 2015 года № 100-ОЗ «О земельных отношениях в Томской области» и Закон Томской области от 14 июля 1998 года № 13-ОЗ «О наградах и почетном звании в Томской области».
Принят в качестве закона.
О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Томскому региональному отделению Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Депутаты передали в безвозмездное пользование на неопределенный срок нежилое помещение, общей площадью 16.5 кв. м, расположенное в нежилом здании по адресу: Томская область, г. Томск, Бела Куна улица, д. 20.
Имущество передали в целях размещения Общественной приемной Лесного избирательного округа № 9 Местного отделения города Томска Томского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Принято.
О передаче государственного имущества Томской области в доверительное управление Обществу с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий»
Постановлением передали в доверительное управление сроком на пять лет, находящееся в Казне Томской области, государственное имущество Томской области:
– нежилые помещения общей площадью 2075.6 кв.м., расположенные в здании по адресу: г. Томск, Высоцкого Владимира улица, д. 28, стр. 2;
– движимое имущество (815 ед.).
Имущество передали в целях оказания Обществом с ограниченной ответственностью «Центр аддитивных технологий» поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Принято.
О согласовании решения о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Томской области Трещеву Вячеславу Геннадьевичу
Депутаты согласовали передачу в безвозмездное пользование квартиры, общей площадью 81 кв. м, на период осуществления Трещевым В.Г. полномочий в должности начальника Управления ГИБДД УМВД России по Томской области.
Принято.
«Час Губернатора»: Об итогах и особенностях приемной кампании 2018 года в организациях высшего и профессионального образования в Томской области
В «Часе Губернатора» заместитель Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Людмила Огородова проинформировала депутатов об итогах и особенностях приемной кампании 2018 года в организации высшего и профессионального образования в регионе.
Депутаты задали докладчику ряд вопросов. Их интересовало, каким образом власть планирует увеличивать количество выпускников, сдающих физику; что дает томским учебным заведениям увеличение количества абитуриентов из стран ближнего зарубежья; какие меры способствуют привлечению абитуриентов в учреждения СПО на рабочие специальности. Депутатов также подняли проблемы качества подготовки педагогических кадров, организации медицинских кабинетов в школах и детских садах, необходимости целевого обучения в ВУЗах.
О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование Вахрушевой Татьяне Ивановне. О предоставлении государственного имущества Томской области в безвозмездное пользование Хон Ольге Анатольевне
С докладом выступила Татьяна Исакова – начальник Департамента по управлению государственной собственностью Томской области.
На 24 собрании областному две семьи, пострадавшие в результате пожара дома, расположенного по адресу: г.Томск, ул. Вавилова, д. 10,. получили в безвозмездное пользование жилые помещения многоквартирного дома площадью 60.7 кв.м. и 78.3 кв. м расположенных в г. Томске Томской области.
Имущество предоставляется до окончания аварийно-восстановительных работ многоквартирного дома, пострадавшего в результате пожара.
Принято.
О проекте закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» (1, 2 чтение)
Депутатами внесены изменения в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области».
Правки коснулись определения малых форм хозяйствования, а также дополнили перечень направлений государственной поддержки сельскохозяйственного производства следующими направлениями:
– повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
– содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса;
– поддержка малых форм хозяйствования по развитие малых форм хозяйствования, искусственному осеменению коров.
Также статья 5 областного закона приведена в соответствие со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В закон Томской области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственной поддержке сельскохозяйственного производства» внесены изменения.
Правки предполагают включение индивидуальных предпринимателей, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями в перечень лиц, которым могут предоставляться субсидии на развитие и на финансирование искусственного осеменения коров.
Внесение изменений повысит доступность и эффективность использования бюджетных средств, направленных на развитие малых форм хозяйствования, увеличит количества искусственно-осемененных коров, и, как следствие, будет способствовать повышению объемов производства молока.
Принят в качестве закона.
Областные награды
Знаком отличия «За заслуги перед Томской областью» награждены:
Крикунов Александр Васильевич, первый заместитель Главы Томского района – начальник Управления по социально-экономическому развитию села;
Ошкин Иван Андреевич, председатель Томской областной организации «Профсоюз работников строительства и промышленности строительных материалов».
Почетными грамотами Томской области награждены:
Колмаков Михаил Юрьевич, председатель правления Томской региональной организации Общероссийской общественной организации «Российский Союз ветеранов Афганистана»;
Терешко Александр Иванович, заместитель председателя Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Томской области».
Почетной грамотой Законодательной Думы Томской области награждены:
коллектив ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
Аминева Гульчира Нургалеевна, учитель математики МОУ «Средняя школа № 7 городского округа Стрежевой с углубленным изучением отдельных предметов»;
Корейш Татьяна Владимировна, кастелянша МАДОУ детский сад комбинированного вида № 53 г. Томска;
Коптякова Людмила Валентиновна, начальник отдела кадров ООО «Группа Компаний «Карьероуправление»;
Ланцова Галина Васильевна, заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида № 30 г. Томска.
Знаком отличия «За заслуги в сфере образования», за большой вклад в развитие высшего образования в Томской области, многолетнюю плодотворную работу, награждены:
Волокитин Геннадий Георгиевич, заведующий кафедрой прикладной механики и материаловедения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»;
Гааг Андрей Викторович, директор Томского сельскохозяйственного института – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет»;
Денисов Вадим Прокопьевич, профессор кафедры радиотехнических систем федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»;
Дмитриенко Надежда Михайловна, профессор кафедры музеологии, культурного и природного наследия Института искусств и культуры Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
Егорова Ирина Викторовна, начальник воспитательного отдела областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Асиновский техникум промышленной индустрии и сервиса»;
Завадовская Вера Дмитриевна, профессор кафедры лучевой диагностики и лучевой терапии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Инишева Лидия Ивановна, главный научный сотрудник федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;
Карпов Сергей Алексеевич, и.о. руководителя Северского технологического института – филиала федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;
Кориков Анатолий Михайлович, заведующий кафедрой автоматизированных систем управления федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»;
Пичугин Владимир Федорович, профессор Исследовательской школы физики высокоэнергетических процессов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
Потекаев Александр Иванович, директор Сибирского физико-технического института имени академика В.Д. Кузнецова Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет»;
Прищепа Татьяна Александровна, директор института непрерывного образования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет»;
Рихванов Леонид Петрович, профессор отделения геологии Инженерной школы природных ресурсов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
Сусенков Евгений Иванович, директор Западно-Сибирского филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия»;
Тюрин Юрий Иванович, профессор отделения экспериментальной физики инженерной школы ядерных технологий федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;
Цветков Николай Александрович, заведующий кафедрой теплогазоснабжения федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет»;
Чучалин Владимир Сергеевич, декан фармацевтического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.
За воспитание детей достойными гражданами, укрепление института семьи знаком отличия «Родительская доблесть» депутаты решили наградить:
Баранова Владимира Николаевича и Баранову Светлану Сергеевну;
Горбика Евгения Викторовича и Горбик Наталию Анатольевну;
Гынгазова Владимира Владимировича и Гынгазову Надежду Павловну;
Медведева Юрия Михайловича и Медведеву Нину Александровну;
Полянского Степана Петровича и Полянскую Светлану Александровну;
Сафронову Антонину Васильевну;
Уварова Сергея Николаевича и Уварову Татьяну Валентиновну;
Хмару Владимира Ивановича и Хмара Людмилу Анатольевну;
Чеботареву Веру Петровну.
О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»
С докладом выступил Сергей Панов – председатель Думы Города Томска.
Законом внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, наделяющие муниципальные образования правом размещать бюджетные средства на банковских депозитах. Предоставлено право финансовым органам муниципальных образований осуществлять внутренние заимствования от имени муниципального образования (наряду с местными администрациями).
О законодательной инициативе Законодательной Думы Томской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»
Законом внесены изменения в статью 2 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», наделяющие финансовые органы муниципальных образований правом выступать, наряду с местными администрациями, эмитентами муниципальных ценных бумаг.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О проведении Законодательной Думой Томской области ежегодных мероприятий, направленных на повышение активности женщин в общественно-политической жизни»
С докладом выступила Оксана Козловская – Председатель Законодательной Думы Томской области.
В Итоговом документе II Евразийского женского Форума отмечена необходимость более активного участия женщин в государственном управлении и в выборах всех уровней, в общественно-политической жизни и устранении правовых, административных, культурных, экономических препятствий в этих целях.
Проект принят в целях правового обеспечения мероприятий, реализуемых Законодательной Думой Томской области в настоящее время в целях дальнейшего повышения роли женщин в политике, в экономике, в общественной сфере. Привлечению общественного внимания к достижениям женщин в научной, благотворительной и иных сферах способствует проведение мероприятий в преддверии Международного женского дня с участием депутатов Законодательной Думы Томской области.
Принятие проекта постановления не влечёт дополнительных расходов областного бюджета.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «Об утверждении перечня мероприятий, проводимых в 2019 году в связи с 25-летием Законодательной Думы Томской области»
С докладом выступила Оксана Козловская – Председатель Законодательной Думы Томской области.
В апреле 2019 года исполняется 25 лет со дня начала деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области.
Депутаты приняли постановление о проведении в 2019 году ряда мероприятий, направленных на популяризацию идей парламентаризма, сохранение исторических документов, материальных ценностей, связанных с формированием законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области и деятельностью его депутатов в период с 1994 по 2019 годы.
Проведение большинства мероприятий приурочено ко Дню российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля в соответствии со ст. 1.1. Федерального закона от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России».
Принятое постановление не повлечёт дополнительных расходов областного бюджета.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 7 октября 2016 года № 13 «О составах комитетов Законодательной Думы Томской области»
В связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Законодательной Думы Томской области Калинюка Ю.В. и Терещенко А.А. предлагается вывести указанных депутатов из составов комитетов Думы: комитета по труду и социальной политике и бюджетно-финансового комитета соответственно.
На основании поступившего заявления депутата Законодательной Думы Томской области Копыловой Г.Х. предлагается ввести ее в состав комитета по труду и социальной политике.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 года № 128 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по строительству, инфраструктуре и природопользованию»
Из состава постоянной комиссии по развитию инфраструктуры и вопросам жилищно-коммунального комплекса исключили Терещенко Александра Анатольевича, а также уточнили должность Хрячкова Павла Петровича.
Принято.
О проекте постановления Законодательной Думы Томской области «О внесении изменений в постановление Законодательной Думы Томской области от 24 ноября 2016 № 130 «О составах постоянных комиссий комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике»
Внесены изменения в составы постоянной комиссии по образованию, молодежной политике и спорту и постоянной комиссии по культуре и туризму в связи с произошедшими кадровыми изменениями.
Принято.
О проектах федеральных законов, законодательных инициативах и обращениях субъектов Российской Федерации
Депутаты рассмотрели ряд проектов федеральных законов и законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.